Вопрос на 17 млрд: министрам Бейсембаеву и Нурбеку указали на коррупцию в образовании
Более 70% научных проектов завершаются публикацией статей и книг, не приносящих практической пользы.
Что произошло
В Агентстве по противодействию коррупции прошло межведомственное совещание, на котором обсуждали, как устранить коррупционные риски в образовании и науке.
Большое заседание
На совещание пригласили советника президента по вопросам науки и инноваций Кунсулу Закарья, министра просвещения Гани Бейсембаева, министра науки и высшего образования Саясата Нурбека, министра финансов Мади Такиева. Присутствовали также члены общественного совета агентства. По видеосвязи подключили заместителей акимов областей, ректоров вузов, более 10 тысяч должностных лиц подразделений акиматов, директоров школ, бухгалтеров и других работников сферы образования по всей стране.
Нарушения в сфере образования
Только за последние три года в эти сферы направлено более 12,3 трлн тенге. Антикор провёл внешний анализ, который показал, что выделенные средства не всегда используются по назначению.
Что именно выявил Антикор
- Системные факты хищений средств из фонда оплаты труда педагогов на этапах планирования и освоения бюджета.
- С прошлого года зарегистрировано 302 уголовных дела, ущерб по которым составил более 17 млрд тенге. Уже осуждены 230 человек, более 100 дел находятся на рассмотрении в судах.
- Пресечена деятельность двух организованных преступных групп.
Почему это произошло
"Многочисленные факты стали возможными из-за отсутствия автоматизации процессов формирования бюджетных заявок, механизмов контроля и предотвращения нарушений, а также разрозненности информационных систем. Это позволяло фальсифицировать платёжные документы, производить оплату "мёртвым душам", завышать зарплаты и надбавки", – говорится в сообщении.
–––
Смотрите также:
–––
Какие предложения
По инициативе Антикора внедряются единые требования к бухгалтерским системам, облачные решения и инструменты для раннего выявления и блокировки подозрительных платежей. Уже с августа минфин с помощью программы "Онлайн-бюджетный мониторинг" отслеживает завышенные суммы и искажение данных.
Минфин также запускает "Единое хранилище данных" и "Облачный бухгалтерский учёт", чтобы централизовать данные и не допускать хищений, особенно в сфере образования. Все новшества основаны на рекомендациях агентства и результатах расследований.
В планах – расширить эти меры на другие отрасли, продолжить автоматизацию бюджетных процессов и внедрить биометрию при подписании документов.
Нарушения в науке
- Несмотря на многомиллиардные вложения, более 70% научных проектов завершаются публикацией статей и книг, не приносящих практической пользы.
- Процесс отбора проектов не прозрачен, их экспертиза проводится формально, нет ответственности за конкретные результаты.
- С 2016 года государство потратило около 32 млрд тенге на коммерциализацию научных проектов, значительная часть из которых не достигла заявленных целей.
- Вместо реальной научной работы средства уходят на расходы, не связанные с исследованиями, а бюджеты проектов необоснованно завышаются.
- Серьёзные коррупционные риски установлены и в вопросах присуждения грантов на научные стажировки.
––––
Смотрите также:
- Науки в Казахстане не существует. Интервью с министром высшего образования и науки Саясатом Нурбеком
–––
Причины нарушений в науке
Причинами проблем стали неверные приоритеты в науке, отсутствие ответственности за отбор проектов и их результаты, слабая цифровизация и непрозрачные расходы.
Что дальше
Агентство направило министерству науки и высшего образования рекомендации для исправления ситуации, их исполнение контролирует Администрация президента.
Кунсулу Закарья напомнила о необходимости своевременно выполнять поручения главы государства, обеспечивать качество образования и научных исследований, а также не допускать коррупции. По итогам совещания ведомствам предложили активнее работать над снижением коррупционных рисков и более эффективным использованием бюджетных средств.
Контекст
В 2023 году министерство науки и высшего образования, которым руководит Саясат Нурбек, освоило 528 млрд тенге. Однако аудиторы установили, что бюджет был неэффективно спрогнозирован и использован. Например, казахстанские вузы так и не смогли войти в мировые рейтинги университетов QS, несмотря на снижение планки. Кроме того, выпускники не могут найти работу, а абитуриенты – получить гранты, причём значительное количество грантов остаётся невостребованным.
Научные достижения отечественных учёных оказались невостребованными. BES.media подробно изучил заключение Высшей аудиторской палаты на отчёт правительства об исполнении республиканского бюджета за 2023 год и рассказал, какие претензии у ВАП к МНВО.
–––
Читайте также:
–––
Депутат Ирина Смирнова согласна, что министерство науки и высшего образования действительно неэффективно использует имеющиеся средства на науку.
"Ко мне обращается много учёных, которые вынуждены свои открытия направлять в другие страны. Там их поддерживают. Много предложений от наших изобретателей, но они не могут прорваться никуда. Их просто-напросто не пропускают сертификационные организации. Им удобнее купить за рубежом, получить за это маржу и прекрасно дальше жить. В это время наша наука развиваться не может", – подчеркнула парламентарий.
–––