Загрязнение реки и риск обвала: ликвидацию рудника в ВКО группы KAZ Minerals признали незаконной
Ликвидацию проводила компания "Востокцветмет", которая допустила многочисленные нарушения: не провела рекультивацию, загрязнила реку металлами и часть подземных работ выполнила лишь по бумаге без должного авторского контроля.
Что произошло
Суд Астаны признал незаконным и отменил акт ликвидации Юбилейно-Снегирихинского месторождения в ВКО, которое было закрыто в 2019 году. Иск на компанию "Востокцветмет" подала природоохранная прокуратура ВКО, выявив многочисленные нарушения.
Предыстория
В 2001 году министерство по инвестициям и ТОО "Корпорация Казахмыс" заключили контракт на добычу полиметаллических руд на месторождении Юбилейно-Снегирихинское в ВКО. В 2014 году обязательства по контракту перешли ТОО "Востокцветмет" (входит в группу KAZ Minerals). Срок контракта – до 21 октября 2018 года. По окончании работ компания обязалась ликвидировать рудник.
По документам ТОО "Востокцветмет" работы выполнило исправно, а по факту – нет, чем заинтересовалась местная природоохранная прокуратура. Сделав комиссионный объезд, специалисты выявили нарушения и обратились в суд.
Позиция истца
Истец в суде пояснил, что река Малая Карагужиха загрязнена металлами (железо, цинк, кадмий, медь). По словам прокурора, подобная аварийная ситуация с самоизливом шахтных вод через объекты рудника может возникнуть только из-за нарушения технологии работ по его ликвидации. Обнаружены:
- Многочисленные изливы, просачивающиеся из-под земли и протекающие через территорию рудника. Загрязнённый ручей впадает в реку Малая Карагужиха, затем – в реку Карагужиха, а после – в реку Уба.
- Превышение нормативов предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоёмов рыбохозяйственного значения.
- Разрушенный вход в штольню, из разрушенной части дует порывистый ветер со специфическим запахом, что может быть вызвано отсутствием герметичности и свидетельствует о непроведении предусмотренных документами работ.
- Отсутствие рекультивации: нет плодородной почвы, не прижились высаженные растения.
- Нарушение проектной документации ликвидации рудника: есть опасность обвала горных пород, причиняется вред окружающей среде.
- Проект ликвидации месторождения не соответствует требованиям законодательства.
- 81% актов скрытых (подземных) работ подписаны авторским надзором формально без посещения объекта, а скрытые работы в виде возведения перемычек, их гидроизоляции выполнены без какого-либо контроля.
В суде истец требовал признать недействительным проект ликвидации Юбилейно-Снегирихинского месторождения компанией "Востокцветмет", признать незаконным и отменить акт ликвидации месторождения по контракту между организацией и компетентным органом.
Позиция ответчиков
Представители министерства промышленности с иском не согласились и подчеркнули, что акт приёмки ликвидации подписали члены комиссии, в состав которой представители министерства не входят.
Представители ТОО "Востокцветмет" посчитали требования истца необоснованными. По их словам, из-за повреждения геомембраны дождевая вода попадала в штольню и, смешиваясь с отработанным отвалом, выходила наружу. Повреждения конструкции в штольне списали на "чёрных старателей".
"Проект ликвидации месторождения, подготовленный ТОО "Востокцветмет" (операционная компания Группы KAZ Minerals), прошёл все необходимые согласования и экспертизы со стороны уполномоченных государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства, что подтверждено упомянутым решением суда. В соответствии с указанным проектом подрядной организацией были проведены необходимые работы по ликвидации и рекультивации Юбилейно-Снегирихинского месторождения.
По итогам оценки проведенных ликвидационных и рекультивационных работ специальная государственная комиссия в полном соответствии с процедурами, предусмотренными законодательством, оформила акт о ликвидации месторождения, после чего контрактная территория возвращена государству", – после суда сообщили в пресс-службе KAZ Minerals.
Что решил суд
Суд пришёл к выводу, что ликвидация рудника проведена с нарушением проектной документации. Сохраняется опасность обвала горных пород, загрязнены источники воды и земли, возможно причинение вреда окружающей среде.
"При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании незаконным и отмене акта ликвидации месторождения Юбилейно-Снегирихинское по контракту №664 от 5 апреля 2001 года подлежат удовлетворению", – сообщили в суде.
Требования истца в части признания недействительным проекта ликвидации месторождения суд не удовлетворил, так как он утратил свою силу и будет приводиться в соответствие с действующими государственными нормативами.
Решение суда не вступило в законную силу и подлежит обжалованию.
Частное определение
Кроме того, суд установил, что члены госприёмочной комиссии не проверили фактическое выполнение работ по ликвидации и их соответствие проектной документации, так как вход в штольню был закрыт.
"В случае, если членами государственной приёмочной комиссии были бы приняты меры по проверке фактического выполнения работ по ликвидации и их соответствие проектной документации, не ограничиваясь только проверкой исполнительной документации и только на заключительном этапе, когда вход в штольню был уже закрыт, этого можно было избежать", – сказано в определении суда.
Суд посчитал необходимым довести до сведения прокурора ВКО эти факты для проведения проверки и принятия мер.
О компании
ТОО "Востокцветмет" – крупное предприятие, зарегистрированное в Усть-Каменогорске, на рынке почти 10 лет. Входит в состав группы KAZ Minerals. Имеет три филиала: два – в ВКО и один – в Абайской области. Первым руководителем является Ильсур Даутов, а учредителей у компании 2692. По данным kompra.kz, в среднем за год организация отчисляет 25 млрд тенге в виде налогов. Самые большие налоговые выплаты были в 2023 году – 52 млрд тенге. Виды деятельности:
- добыча и обогащение медной руды;
- строительство прочих инженерных сооружений;
- розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах.
Компания 271 раз участвовала в судебных разбирательствах; 28 раз – в госзакупках, но на небольшие суммы: от 150 тысяч до 80 млн тенге.
___
Читайте также:
- ЧП на руднике "Майкаинзолото": компания проиграла суд об оспаривании итогов проверки
- Как спорткомплекс КазНПУ имени Абая оказался в частных руках "с привлечением представителей криминалитета"? Судебная хроника
- Скандал вокруг плотины "Аксай" в горах Алматы: сколько денег выделили на строительство и при чём тут дочь Болата Назарбаева
___