Законопроекты, референдумы и общественный контроль: что прописали в законе "О Қазақстан халық кеңесі"

Что произошло

Мажилис и сенат на совместном заседании приняли конституционный закон "О Қазақстан халық кеңесі". Документ закрепляет новый институт, который появился после конституционной реформы и должен заменить Ассамблею народа Казахстана.

Детали

Согласно закону, Халық кеңесі станет "высшим конституционным консультативным органом", представляющим интересы народа Казахстана. Структура будет встроена в государственную систему и получит собственный секретариат, финансируемый из республиканского бюджета.

Одним из главных нововведений станет право органа участвовать в законотворчестве. Законопроекты смогут разрабатываться внутри Халық кеңесі и вноситься в курултай после одобрения сессией. Также структура сможет инициировать предложения о проведении всенародного референдума.

СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ

Состав Қазақстан халық кеңесі планируют формировать по квотному принципу. В него войдут 126 человек:

• 42 представителя этнокультурных объединений;
• 42 представителя общественных объединений и НПО;
• 42 представителя маслихатов и общественных советов.

Окончательный состав будет утверждать президент.

Членам Халық кеңесі запретят объединяться по этническому, религиозному, региональному или партийному признаку. Также они должны будут соблюдать специальные этические нормы. Для контроля создадут комиссию по этике.

РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА

Высшим органом внутри структуры станет сессия Халық кеңесі, которая будет собираться минимум раз в год. Между сессиями работой органа займется президиум – төралқа. Он сможет инициировать разработку законопроектов, координировать комиссии и рассматривать вопросы этики.

Председателя Қазақстан халық кеңесі будут избирать на четыре года. Одно лицо не сможет занимать этот пост более двух сроков подряд. Кандидатов смогут выдвигать как президент, так и сами члены структуры.

Президент также получит право создавать секретариат Халық кеңесі, назначать его руководителя и участвовать в сессиях с инициативами по вопросам внутренней и внешней политики.

РЕГИОНЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДИАЛОГ

На региональном уровне деятельность Қазақстан халық кеңесі будут обеспечивать общественные советы. Через них планируется выстраивать взаимодействие с населением и институтами гражданского общества в областях и городах.

Также орган сможет проводить общественные слушания, консультации, форумы и другие мероприятия для обсуждения вопросов внутренней политики.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ

В случае окончательного принятия закон вступит в силу 1 июля 2026 года. Одновременно прекратит действие Закон "Об Ассамблее народа Казахстана", что фактически означает замену АНК новой моделью общественно-политического представительства.

Контекст

Закон принят в рамках конституционной реформы 2026 года. На референдуме 15 марта новую Конституцию поддержали 7 954 666 человек, или 87,15% участников голосования при явке 73,12%.

Документ формирует новую модель законодательной власти и закрепляет правила работы курултая как ключевого института обновлённой политической системы.