"Кто годами не платил штрафы – вряд ли заплатит" – юрист Аскар Каймаков об административной амнистии
Юрист Аскар Каймаков – о том, почему административная амнистия для физических лиц своевременна, какие риски она несёт и кто выиграет от её введения.
Почему мера своевременная
Официальные органы постоянно говорят о высокой закредитованности населения и большой доле проблемных потребительских кредитов. Предполагаю, что аналогичная ситуация и по исполнительным производствам, административным штрафам. Если человек полгода или несколько лет не платит штраф – вряд ли он заплатит его в будущем.
При этом долги мешают людям реабилитироваться и встать на ноги. Судоисполнитель может отозвать водительское удостоверение и заблокировать все счета. Человек, может быть, и имел бы возможность начать всё сначала – официально работать, платить налоги, исполнять алиментные обязательства, если они есть. Но из-за этих ограничений он не может. Поэтому я считаю меру своевременной.
Кто подпадёт под амнистию
Поскольку речь идёт об амнистии только для физических лиц, я думаю, под неё подпадут все. Административные правонарушения – это нарушения ПДД и тому подобное, ничего по-настоящему тяжкого там нет.
Поощряет ли амнистия недобросовестных?
Я думаю, нет. Если у человека есть возможность заплатить штраф, он не будет годами бегать от судоисполнителя, терпеть арест счетов и изъятие водительских прав. Моё мнение: те, кто давно на просрочке – свыше года, – эти деньги уже не вернут. С ними можно попрощаться. И наоборот: если сейчас простить этот долг, есть шанс, что люди вернутся к белой зарплате.
Поскольку такая амнистия проводится впервые, я думаю, риск прецедента невелик – если, конечно, государство не объявит, что она будет проводиться каждый год. Когда будет следующая амнистия и будет ли она вообще – это остаётся на усмотрение государства. Риски есть, но они минимальные.
Дисбаланс неизбежен
Любая амнистия создаёт определённый дисбаланс – это касается и уголовных дел: кто-то отсидел от звонка до звонка, а кто-то попал под амнистию и не сидел вовсе. Так будет всегда. Я думаю, прописывать здесь какие-то условия вряд ли уместно: мне неизвестны случаи, когда физлицо уплатило половину штрафа, а половину – нет. Как правило, долг либо гасится полностью, либо не гасится. Отсюда – амнистия, скорее всего, будет сплошной.
Выгода для экономики
Я уже говорил о социальном и экономическом эффекте – выгода здесь очевидна не только для государства, но и для общества в целом. В том числе для меня как для работодателя.
Огромная проблема: значительная часть соискателей на низкоквалифицированные должности – водители, охранники, дворники, производственный персонал – просят платить в конверте, потому что из-за штрафов и кредитов у них арестованы все счета. Нам это невыгодно: охранная деятельность лицензируемая, держать сотрудника неофициально нельзя. Да и расходы на оплату труда выгоднее проводить официально – брать их на вычеты.
Если освободить этих людей от накопленных обязательств, они смогут вернуться в белый экономический оборот. Это лучше и для них самих, и для бизнеса, и для общества в целом.
Примечание:
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
