Генплан Алматы: изношено всё и LRT и BRT в три «пятилетки»
26 января в Алматы продолжили презентовать новый генплан Алматы, рассчитанный до 2040 года. Власти города называют это "обсуждением с общественностью".
Разработчики торопятся и показвают проект быстро, а эксперты говорят, что невозможно за такой короткий срок изучить предложенный вариант генплана и сделать какие-то выводы, что-то изменить. На важные сферы для города, как, например, транспортная инфраструктура, уделили меньше часа.
Судя по докладам разработчиков генплана, мегаполис едва выдерживает свое растущее население. Обо всём по порядку.
Пробивка улиц
Современному городу нужно транзитно-ориентированное развитие, сказал главный разработчик генплана, директор «Алматыгенплан» Асхат Садуов. Он говорил о «компактномпланировании, ориентированности на общественный транспорт, многофункциональности и пешеходности», но тут же перешёл к пробивке автомобильных магистралей, которые, как правило, облегчают жизнь автолюбителям, но никак не пешеходам.
Уже до 2025 года хотят построить 30 километров вылетных трасс (выходящих за пределы города), которые выйдут на БАКАД. Пробиваться будут Рыскулова, Абая, Толе би, Северное кольцо, Монке би и Тлендиева, а также улицы Хмельницкого до Талгарского тракта.
К 2030 году хотят построить и пробить еще 52 километра улиц, включая Монке би (до Северного кольца), новую дорогу ниже Рыскулова, Шоссейную и вдоль БАКа. По задумке планировщиков, это должно повысить плотность улиц в нижней части города и улучшить связь между собой полицентров.
В ещё более далекой перспективе до 2035-40-ых годов пробивка новых улиц через промзону ниже Рыскулова, превращение в магистральные небольших улиц Шолохова и Аймаутова, Улугбека, Бекмаханова, а затем и Калдаякова параллельно проспекту Достык.
LRT и сеть BRT в «далекой перспективе»
Разработчик генплана отметил важность LRT, как связующих линий и более дешёвого и быстрого в постройке вида транспорта в сравнении с метро. Он понимает, что в Алматы уже давно назрела необходимость создания коридоров скоростного трамвая и, согласно генплану, они охватывают значительную часть города, проходя, в том числе, и по ранее существовавшим трамвайным линиям.
Однако первые сети LRT протяжённостью 31 километр власти Алматы намереваются запустить лишь к 2030 году. Предполагается, что первая линия ЛРТ с 2025 по 2030 будет по Толе би до Талгарского тракта, через пробиваемый участок Райымбека, Желтоксана. Также предполагается, что она спустится по Саина.
Вторая линия – с 2027 по 2032 год – должна связать верхнюю часть города с линией по Толе би. Он сделает «квадрат» вокруг Орбиты по улицам Жарокова, Торайгырова, Момышулы до западного вокзала.
Третья линия – с 2030 по 2040 год – пройдет в северной части города через улицы вдоль БАКа, спустится до Жумабаева и по Хмельницкого дойдет до Талгарского тракта.
Строительство линий BRT в генплане также разбили на три «пятилетки». По итогу в Алматы должно появиться 102 километра новых линий скоростного автобусного сообщения.
До 2025 года планируется строительство 40 километров линии BRT. Её протянут по всему проспекту Райымбека, также по улицам Желтоксан, Байтурсынова, Саина, Суюнбая (в нижней их части), части проспекта Сейфуллина (от Абая до Райымбека).
К 2030 году планируется строительство ещё 30 километров BRT по новым пробиваемым участкам улиц Тлендиева, вдоль БАК, Жумабаева, Кульджинскому тракту.
К 2035 году BRT также должны охватить улицы Утеген батыра, Северное кольцо и Татибекова, а последний участок BRT протяжённостью 12 километров в рамках генплана должны запустить к 2040 году. Он охватит малое транспортное кольцо в Алматы – Саина и Аль-Фараби.
Метро к 2040 году также должно расшириться на 32 километра, пройти вдоль всего проспекта Рыскулова, а также охватить новые застраиваемые участки в нижней части города.
Улицы города по генплану также обещают сделать более удобными, за счёт учёта «человеческого масштаба». Расстояния между «красными линиями» улиц планируют сократить с 80 метров до 40, а в некоторых случаях даже 20 метров.
Эксперты: «Реализацию ключевых для города транспортных проектов отложены слишком на долгий срок»
Эксперты в сфере транспорта отметили, что сроки реализации многих ключевых для города транспортных проектов отложены слишком на долгий срок. Директор союза транспортников Сабит Аманбаев отметил, что нет никаких гарантий, что обещанные проекты продления метро, строительства LRT и BRT будут реализованы даже в обозначенные не близкие сроки. Их откладывали и прошлые градоначальники.
С ним согласилась и группа городских активистов в сфере устойчивого развития транспорта, собравшаяся за одним столом. От их лица к разработчикам генплана обратилась Елена Ерзакович.
«К сожалению, нам дали очень мало времени, чтобы рассмотреть представленные схемы и проанализировать данные. Тем не менее из глобальных проблем мы видим, что основное внимание сейчас уделено обеспечению миргородского транзита и соединению городских магистралей с БАКАД через пробиваемые улицы. При этом все вещи, связанные с внутригородскими перевозками, линиями скоростного трамвая, в частности, отложены на длительную перспективу. Приоритетность должна строиться наоборот, в первую очередь – улучшение сетки улиц и запуск скоростных видов общественного транспорта. И делать это нужно не через пять лет или даже за пределами генплана. Еще один момент – это то, что сейчас можно начертить какие угодно схемы транспортных коридоров, но уже наблюдаются проблемы с выделением земли. К примеру, там, где предполагается расширение Момышулы, недавно высадили деревья. Люди строят дома поперёк запланированных улиц. Как будет решаться вопрос с резервированием этих земельных участков?», –отметила Ерзакович.
Эксперт добавила, что важно также определить приоритеты финансирования. Сейчас бюджетные деньги будут тратиться на «вылетные» магистрали, где пока низкая плотность движения и не такие серьезные проблемы, а проблемы внутри города, опять откладываются соединение севера с югом.
Эксперты считают, что сроки реализации этих проектов должны были пересмотрены.
Директор «Алматыгенплан» Асхат Садуов на вопрос по планировке пространства под будущее строительство транспортных магистралей ответил, что коридоры для них зарезервированы в виде «красных линий» и проблем при будущем изъятии земель для госнужд возникнуть не должно.
На вопрос по приоритетности финансирования проектов разработчик генплана ответить затруднился и передал слово руководителю управления транспорта.
«По пробивке пяти улиц в сторону Алматинской агломерации уже ведется разработка ПСД. По LRT,когда будет утверждены генплан и трассировка, мы начнем разработку технико-экономического обоснования. По метро до конца февраля мы уже завершим ТЭО на следующие три станции до рынка Барлык и сразу начнем проектирование следующей линии», – ответил руководитель управления городской мобильности Сагындык Телибаев.
Эксперт в сфере микромобильного транспорта Ануар Джусупов обратил внимание, что в презентации по транспорту ничего не было сказано о развитии инфраструктуры для велосипедов и самокатов. По его словам, она имеет не меньшее значение, чем пешеходная или автомобильная инфраструктуры.
С ним согласился и член Общественного совета Асет Наурызбаев, который отметил, что пока в городе не появится сеть велодорожек, число ДТП с владельцами самокатов и велосипедов не снизится.
Асхат Садуов ответил, что стратегия развития велоинфраструктуры в городе есть и её разрабатывал «Научно-исследовательский и проектный институт транспорта и коммуникаций».
Она предполагает, что в городе до 2040 года будет построено дополнительно 73 веломаршрута протяжённостью 99,9 километра. По показанной схеме видно, что они будут связывать с имеющимися велополосами западную и восточную части города, спальные районы, к примеру, через улицу Толе би.
Архитектор и городской активист Эмина Кожамуратова предложила ограничить или даже запретить движение автомобилей по определённым зонам в центре города по опыту европейских стран.
«Нужно использовать опыт Вены, Барселоны или Лондона по зонированию города. Центр должен быть свободен от всех видов транспорта, кроме общественного и пешеходной части», – добавил архитектор.
Разработчики генплана согласились, что в городе действительно должны быть зоны для доступа только на общественном транспорте. Чтобы добиться этого, поначалу можно было бы ужесточить доступ автомобилей на них за счёт жестких условий по парковке.
Дорогое водоснабжение
Главный инженер ТОО «НИИ «Алматыгенплан» Гульнара Нахметова, представляя часть генплана по водоснабжению, отметила, что потребность растущего населения города в воде к 2040 году возрастет до 1,1 миллиона тысяч кубометров воды в сутки (сейчас – больше 600 тысяч).
Для её удовлетворения планируется спроектировать и построить новый водозаборный источник в районе рынка «Барлык» на 43 тысячи кубометров в сутки, реконструировать старые и построить новые нитки от Талгарского водовода, чтобы обеспечить город независимыми от рек источниками воды.
Нахметова также рассказала, что из 3500 километров сетей водоснабжения износ составляет 54,2 процента, то есть 1943 километра водопроводных сетей требуют замены.
Износ канализационных сетей составляет 56,6 процента, то есть более 1000 километров нуждаются в реконструкции.
Реализация первой очереди строительства водопровода и сооружений до 2030 года требует 144 миллиардов тенге – это 900 километров сетей, а до 2040 года – еще 257 миллиардов, чтобы построить 1545 километров сетей.
Также планируется реконструкция канализационных очистных сооружений, строительство Западного коллектора, реконструкция Западного и Бурундайского коллекторов.
Активист Эмина Кожамуратова высказала опасение, что водоснабжение города в значительной степени зависит от ледниковых вод. При этом за последние 50 лет площадь ледников вокруг Алматы сократилась на 40 процентов. Она спросила, предусматриваются ли меры для сокращения таяния ледников.
По словам инженера «Алматыгенплан», они предусмотрели изучение вопроса запасов ледниковой воды вокруг Алматы. При этом город на 40 процентов зависит от поверхностных источников водоснабжения, а остальную часть составляют подземные воды. По её словам, это очень положительный показатель с точки зрения экологии.
Высокий износ сетей теплоснабжения
Разработчик раздела генплана по теплоснабжению – начальник отдела АО «Институт «КазНИПИЭнергопром» Алия Мамурбеков считает, что её сфера требует особого внимания, так как является одной из самых сложных систем Алматы.
В городе достаточно сложное деление на централизованную и децентрализованную системы теплоснабжения и помимо крупных ТЭЦ в нее входит множество крупных и более мелких котельных. При этом оборудование на этих котельных, как и сами сети теплоснабжения в городе, достаточно изношены.
По данным на 2021 год в Алматы имелось 1288 километров тепловых сетей, из которых 801 километр или 62 процента нуждались в срочной замене и реконструкции. Такой износ создаёт риски аварий, вроде тех, что произошли в городах северной части страны.
Генплан предусматривает строительство и реконструкцию практически 100 процентов тепловых сетей, на что до 2040 года должно уйти более 409 миллиардов бюджетных средств.
При строительстве новых районов жилой застройки потребность возрастет на 2 152 Гкал/ч, что по меркам теплоэнергетики достаточно значительный объём. Чтобы удовлетворить возросшие потребности города в тепле,планируется реконструкция ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.
По генплану реконструкцию ТЭЦ-1 с заменой на газотурбинное оборудование должны завершить к 2027-2028-ом году году, а ТЭЦ-2 с переводом на газ – в 2025 году.
Новую застройку в районах, где есть котельные, планируют обеспечивать теплом за счёт их расширения, а в тех районах, где новых теплоисточников вблизи нет, планируют строительство крупных квартальных котельных большой мощности от 10 до 80 Гкал/ч.
Эксперты отметили, что в генплане недостаточно прописано использование возобновляемых источников энергии. Один из жителей Алматы также отметил, что можно было рассмотреть вариант электротеплоснабжения для новой застройки. Разработчики генплана отметили, что возобновляемые источники подходят только для малоэтажной застройки и они предусмотрены в генплане, а теплоснабжение с помощью электричества для горожан будет слишком дорогим.
Энергетик Асет Наурызбаев вместо строительства новых котельных предложил перенести в застраиваемую часть города ТЭЦ-3, чтобы она не только снабжала электроэнергию, но и давала тепло для развивающихся районов города. По его словам, строительство новых котельных тяжело отразиться на коммунальных счетах алматинцев.
Разработчики генплана отметили, что в своих расчетах они не учитывали ТЭЦ-3.
Дефицит электроэнергии
Главный инженер ТОО «Тырна» и один из разработчиков генплана Марина Хадыева рассказала об основных проблемах в сфере энергетики горда. По её словам, основной проблемой является недостаток собственной генерации электроэнергии, как следствие, неустойчивое состояние энергосистемы.
Устойчивой считается энергосистема, где выработка собственных источников составляет не менее 60 процентов. В Алматы же выработка собственных станций составляет всего 708 МВт при потреблении в 1754 МВт.
Для решения этой проблемы генплан предполагает перевод станций АТЭЦ-1, АТЭЦ-2, АТЭЦ-3 на газ с увеличением мощности до 572 МВт. Также намечена поставка электроэнергии от станций юго-восточной части Алматинской области, использующих возобновляемые источники энергии (гидроэлектростанции, ветроэлектростанции, солнечные электростанции) ориентировочно в объёме 300 МВт и более.
Для передачи мощностей планируется строительство новых подстанций и элекстросетей.
В развитие электросетей предполагается инвестировать 174,7 миллиарда тенге.
