"Реестр иноагентов". Публикацию ИИН в открытом доступе суд признал законной

В межрайонном суде по гражданским делам Астаны рассмотрели дело об опубликованных в открытых источниках персональных данных в виде ИИН и ФИО в реестре юридических и физических лиц, которые получают иностранное финансирование.

Что произошло

Суд встал на сторону минфина.

Кто подал в суд 

В суд обратилась Татьяна Зинович. Её ИИН с фамилией и первой буквой имени обнародовали в этом списке. Истец полагала, что её права были ущемлены из-за раскрытия персональных данных.

Она попыталась оспорить законность приказа министра финансов от 20 февраля 2018 года "Об утверждении правил ведения базы данных о лицах, получивших и расходовавших деньги и (или) иное имущество, полученные от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, а также их включения и исключения из базы данных".

Согласно документу, физические и юридические лица должны сдавать определённого рода декларации в КГД, если получают иностранное финансирование. 

Что говорила в суде сторона истца

"Налоговый кодекс не содержит чёткого понимания того, как должен выглядеть этот список (реестр лиц, которые получают деньги от иностранцев. – Авт.). И самое интересное – приказ министра финансов тоже не содержал. Однако в начале этого года в него внесли изменения, в нём появился перечень того, как должен выглядеть реестр", – говорил адвокат истца Роман Реймер. 

По закону к персональным данным ограниченного доступа относится ИИН. Получить его может третье лицо только при согласии его собственника. Истцы также сослались на один из ответов главы МВД 2019 года о том, что к персональным данным с ограниченным доступом относятся ИИН, ФИО. Кроме того, по словам Романа Реймера, газета "Уральская неделя" получала ответ от КГД, в котором сообщили, что ИИН – конфиденциальные данные. 

Сторона истца полагала, что публикация ИИН в связке с ФИО добавляет дополнительные опции, чтобы узнать достаточно много информации об их носителе.

"Закон о персональных данных предполагает то, каким образом и как они должны собираться и обрабатываться. Налоговый кодекс действительно говорит о том, что должен формироваться некий реестр, который должны публиковать. Но кодекс не говорит ни слова о том, в каком формате и образом должны собирать персональные данные. Минфин должен был на основании закона о персональных данных разъяснить. Даже если ссылаться на то, что Налоговый кодекс выше, чем профильный закон, но сам приказ, где заложили рамку обработки персональных данных в этом объёме и качестве, всё это в любом случае не должно противоречить профильному закону", – отметил Роман Реймер. 

Он также настаивал на том, что необходимо разделять понятия – налоговая тайна и обработка персональных данных. 

Как к иску отнеслись в минфине

В минфине ссылались на статью 30, пункт 1, подпункт 11, Налогового кодекса – "Налоговая тайна". По ней ИИН и ФИО не являются аспектами налоговой тайны. Кроме того, в подпункте 15 говорится, что к налоговой тайне не относится ИИН физлица, который предоставил соответствующие декларации. Так называемый реестр опубликовали в соответствии с Налоговым кодексом, а закон о персональных данных имеет лишь отсылочный характер в этом случае. 

"Истец ссылается на то, что мы должны доказать, целесообразно ли размещать такие данные. Но законодательство необходимость доказывать целесообразность размещения данных не предусматривает. Хотели бы отметить, что в соответствии с законом о правовых актах кодексы имеют приоритетную силу перед законом. Мы просим в удовлетворении иска в полном объёме отказать", – сказал в суде представитель минфина Айдос Жулманбетов. 

Что решил суд

"В удовлетворении иска Татьяне Зинович о признании приказа министра финансов <...> противоречащим Конституции РК в части неприкосновенности частной жизни, <...> закону о персональных данных, приказам министра цифрового развития – отказать", – сообщили в суде.

Решение суда не вступило в силу и подлежит обжалованию. 

Почему это важно

Летом журналистку Сандугаш Дуйсенову хотели привлечь к ответственности. На неё написал заявление человек, о преступлении которого она написала в газете. Мужчина убил человека и ранил ребёнка, его приговорили к 6 годам лишения свободы. После публикации Дуйсеновой дело получило общественный резонанс, его пересмотрели и убийцу приговорили к 16 годам лишения свободы. Мужчина заявил, что в публикации раскрыли его ИИН. 

На Сандугаш Дуйсенову возбудили уголовное дело по статье 147, часть 5, УК РК ("Нарушение неприкосновенности частной жизни посредством распространения сведений публично"). Но после общественного резонанса преследование журналистки прекратили, и отправили материалы в уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности для их рассмотрения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

___

Читайте также: 

• "Реестр иноагентов" появился в Казахстане. В список вошли журналисты Динара Егеубаева, Дмитрий Дубовицкий, иностранные компании и НПО
• Министр Балаева: Аналогии с российским законом «об иностранных агентах» у казахстанского реестра нет

–––

• BES.media первым в Казахстане завел канал в WhatsApp. Подписывайтесь и читайте коротко о важных событиях в популярном мессенджере!
• Рассказываем кратко в картинках и видео о событиях в Казахстане в Instagram. Подписывайтесь!