500 млн тенге за "новый" визит-центр в Бутаковке: ожидание и реальность
вместо визит-центра – неприглядная хозпостройка
Прошло полгода с момента, как в Бутаковском ущелье должен был появиться современный визит-центр с инфраструктурой для туристов. Вместо качественного туристического объекта с удобными условиями для отдыха посетителей встречает неприглядное сооружение, больше напоминающее хозпостройку.
Экологи, побывавшие на объекте, отмечают: материалы, использованные при строительстве, не соответствуют обещанному проекту и могут быть вредными для окружающей среды. Корреспондент BES.media выясняла, почему всё пошло не по плану.
Сотрудники экологического общества "Зелёное спасение" провели мониторинг в Бутаковском ущелье. Помимо общего беспорядка, оставленного арендаторами – мусора, заброшенных объектов и неухоженных территорий – внимание экологов привлекла стройка визит-центра.
Здание возводится уже несколько лет, но, как выяснилось, реализуемый проект не совпадает с тем, что ранее представляли в СМИ.
Менеджер проектов экологического общества "Зелёное спасение" Светлана Спатарь рассказала BES.media о том, что объект выглядит иначе: он значительно больше по площади, а архитектурные решения не соответствуют заявленному проекту.
"Если они могут так спокойно отходить от дизайна проекта, то где гарантии, что они и заявленные технологии будут выполнять? Те, которые разработчики называли экологичными...", – сказала она.
По правилам аренды земель национального парка, проект должен был пройти согласование и утверждение. Администрация нацпарка каким-то образом одобрила представленный эскиз, несмотря на то, что он явно отличался от ранее заявленного проекта.
Экоактивисты считают, что ответственность лежит как на администрации Иле-Алатауского нацпарка, так и на управлении архитектуры и строительства, так как фактического контроля со стороны госорганов, по их наблюдениям, не было.
угроза нечистот, нехватка воды и б/у материалы
Кроме несоответствия проекту, у экологов остаются вопросы к инженерным системам будущего визит-центра. До сих пор непонятно, как будет организован отвод канализационных стоков. На стройке видны септики, однако экологи опасаются, что они могут оказаться ненадёжными.
"Компания сама признаёт, что они не рассчитывали на такой поток туристов. Возникает вопрос: насколько тогда корректно рассчитали объёмы этих стоков, какое оборудование установили и так далее", – отметила Светлана Спатарь.
В пример общественники приводят визит-центр этой же компании (Qazaq National Parks) на Чарыне. Септики переполняются, и загрязнённые стоки периодически сбрасываются прямо на поверхность земли, а это нарушение закона. Активисты опасаются повторения этой ситуации уже в Бутаковском ущелье.
Заметили они и другие недочёты. Река в ущелье небольшая, и её воды обеспечивают нижерасположенный микрорайон Музтау. Неясно, учитывалось ли это при расчётах и насколько корректно была спланирована нагрузка на водные ресурсы.
Третье замечание касается качества стройматериалов. По фотографиям видно, что часть материалов – б/у, например, деревянные доски, явно снятые с других объектов.
"Насколько они долговечны и качественны? Всё это вызывает большие сомнения", – поделилась опасениями Светлана Спатарь.
Всё могут свести к банальному общепиту
Но главное: нужен ли вообще визит-центр в Бутаковском ущелье? По словам экологов, общественные слушания по проекту прошли формально и практически незаметно для заинтересованной общественности.
"Там были очень странные общественные слушания, про которые мало кто слышал. Хотя они прекрасно знают, что есть заинтересованная в этом проекте общественность, можно было пригласить этих специалистов. И конечно, компания, как обычно, уверяет, что всё будет экологично, супертехнологично и всё такое. Но, к сожалению, опыт показывает, что другие их объекты пока не соответствуют этим обещаниям", – добавила она.
Визит-центры начали открывать в нацпарках Казахстана с 2021 года. Главной целью было развитие туристической инфраструктуры (санузлы, справочные, кафе, тропинки), при этом должно было оказывться минимальное воздействие на окружающую среду. Они должны вести учёт туристов, организовывать их и предоставлять посетителям всю необходимую информацию о национальном парке и правилах пребывания.
На практике подобные объекты в Казахстане часто сводятся к ресторанам и точкам общепита, а не к экопросвещению. Экологи приводят в пример визит-центр в Тургеньском ущелье: там сотрудники не могли ответить даже на базовые вопросы туристов о маршрутах и особенностях национального парка.
"Наши визит-центры не выполняют своих функций. В мире это центры, где можно получить информацию о природе, флоре и фауне, маршрутах, правилах поведения в горах. А у нас основная цель – бизнес и общепит", – сказала менеджер Спатарь.
Более того, вместо снижения нагрузки на экосистему такие объекты, наоборот, привлекают больше посетителей и усиливают рекреационное давление на природу.
Сегодня в Казахстане функционируют семь визит-центров на территории нацпарков:
- "Аюсай" (Иле-Алатау) – первый визит-центр в Казахстане, был открыт в 2021 году и является одним из самых посещаемых;
- "Сартас" (Мангистау) – расположен недалеко от урочища Тамшалы, ущелья Саура и мыса Жыгылган.
- "Тургеньсай" (Иле-Алатау);
- "Шарын" (Чарынский каньон);
- "Горельник" (Иле-Алатау);
- "Медеу" (Иле-Алатау);
- "Алтын-Эмель" (нацпарк Алтын-Эмель).
Каким должен был быть визит-центр на самом деле
О том, каким будет визит-центр, BES.media писал ещё полгода назад. На площади 700 кв. м обещали много всего, в том числе: информационный пункт, общественный туалет, уголок туристического снаряжения для пешего похода в горы, мини-магазин с питьевой водой и другими товарами, пункт общественного питания, лекторий для занятий, зал экологического просвещения, техническое помещение-склад, помещение для персонала – экскурсоводов, консультантов и других сотрудников, мини-уголок для оказания первой медицинской помощи, урны для раздельного сбора отходов, а также террасы.
По проекту также планировалось благоустройство территории участка: пешеходные дорожки, игровые и прогулочные площадки, малые архитектурные формы, посадка яблонь Сиверса, тянь-шаньских елей и сосен.
Визит-центр запланирован в 4 км выше от экопоста и в 150 м от служебного кордона госинспектора.
Справка
Бутаковское ущелье летом и в выходные посещают более 500 человек, зимой количество посетителей и туристов уменьшается в два-три раза.
Кто строит визит-центр и за сколько
В ответе на запрос редакции в акимате открестились от визит-центра, рекомендовав все вопросы адресовать компании Qazaq National Parks – это уже шестой визит-центр, который они строят.
В Qazaq National Parks нам ответили, что "все используемые при строительстве материалы сертифицированы, соответствуют экологическим нормам". А сообщения о низком качестве, по их словам, не соответствуют действительности.
"Объект возведён по технологии лёгких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК). Это сделано для снижения нагрузки на природный ландшафт, обеспечения прочности и гармоничного сочетания здания с окружающей средой. На сегодня полностью завершили сборочные работы, выполнена основная отделка, ведётся монтаж оборудования. Фасад украшен витражами и закалённым энергоэффективным стеклом. Для удобства гостей установлена редко используемая "гильотина" – технология автоматического открытия окон. Каждый день объект приобретает законченный облик и вскоре будет готов принять туристов и жителей города", – ответили на официальный запрос BES.media.
Согласно ответу, проект в основном реализован за счёт частных инвестиций, общая его стоимость – около 500 млн тенге. Бюджетные деньги пошли только на электричество – построили линию электропередачи длиной 1 км и установили трансформаторную подстанцию. В рамках ГЧП на это выделили 30,5 млн тенге.
При этом вопрос об условиях договора, сроках начала и завершения строительства в компании проигноировали, копии утверждённого проекта и сметы не предоставили. Не объяснили и то, почему объект до сих пор не ввели в эксплуатацию, чем вызваны отличия от утверждённого проекта и менялись ли первоначальные условия реализации.
ТОО "Qazaq National Parks" позиционирует себя как строитель визит-центров в казахстанских нацпарках. Глава ТОО Александр Гужавин владеет ещё четырьмя компаниями: ТОО "Asemtal", Qyzylsai, , "Парк менеджмент", "Ас-Алтын", ТОО "Туранга групп". Именно последнее ТОО изначально бралось за проект визит-центра на Бутаковке и устраивало общественные слушания.
"Основной вид деятельности ТОО "Туранга групп" – туристическо-рекреационные услуги. Земельный участок предоставлен компании на долгосрочное пользование на основании договора", – сказано в проектной документации.
По данным Кompra.kz, компания "Туранга групп" зарегистрирована в 2004 году в Алматы. Участвует в госзакупках, предоставляя государству услуги экологического просвещения. В 2020 компания году заключила договор с Иле-Алатауским нацпарком на долгосрочное пользование земельными участками сроком на 49 лет. Тогда это вызвало резонанс. Активисты утверждали, что заключение контракта было непрозрачным.
"Сотни арендаторов незаконно распоряжаются на территории национальных парков. Творят что хотят. Почему мы добиваемся ликвидации аренды? Не должно быть аренды в нацпарках. Они заключают договор, в котором оговаривается всё, вплоть до того, что через 25 лет вы должны привести эту территорию в первозданное состояние, обеспечивающее сохранность объектов государственного природно-заповедного фонда, то есть всё разобрать. Но там же написано, что через 25 лет вы можете продлить договор, то есть это практически частная собственность. Они (арендаторы. – Ред.) это считают уже своей землёй", – сказал тогда эколог Сергей Куратов.
При этом право постоянного землепользования осталось за нацпарком. Компания как пользователь земельного участка может только вести туристическо-рекреационную деятельность. ТОО "Туранга групп" открыла визит-центр в ущелье Аюсай, протянула пешеходный мост по реке Большая Алматинка, обустроила парковку, пешие тропы и общественный туалет в Иле-Алатауском нацпарке.
Какие ещё проекты для развития экотуризма запустят в Казахстане
Большинство самых востребованных экотуристических направлений расположены на территории национальных парков, наиболее популярные из них: Бурабай, Иле-Алатау, Кольсайские озёра, Алтын-Эмель, Чарын и Катон-Карагай.
Самый известный курорт в Казахстане – Алматинский горный кластер, который за девять месяцев 2024 года посетили почти два млн человек. Помимо алматинских гор большой популярностью пользуются Щучинско-Боровская, Мангистауская и Алакольская курортные зоны.
По данным нацкомпании Kazakh Tourism, визит-центры возводить продолжат.
"Рассматривается возможность строительства ещё одного визит-центра на территории Баянаульской курортной зоны. В Алматинской области также планируется открытие современных комплексов для экотуризма "Туюк-су" и "Сары-сай" с необходимой инфраструктурой. В Восточно-Казахстанской области продолжится работа по развитию Катон-Карагайского района, начатая в 2024 год и включающая в себя строительство визит-центров, гостевых домов, создание торговых зон и трейлового маршрута, развитие транспортной инфраструктуры, в том числе строительство аэропорта".
Также визит-центр за 2 млрд тенге планируется постоить в урочище Бозжыра Застройщик – ТОО "Pana Asia", связанное с холдингом Aqniet Group, принадлежащим бизнесмену Кайрату Итемгенову.
Почему это важно
10% территории Казахстана, или 29,3 млн га, занимают особо охраняемые природные территории. Развитие и популяризация экотуризма позволяет лучше информировать казахстанцев о необходимости бережного отношения к окружающей среде и создаёт более благоприятные условия для развития и поддержания природных зон.
Но качество реализации таких проектов напрямую влияет на состояние экосистем. Если визит-центры строятся с нарушениями, используются некачественные материалы и нет соответствия экологическим стандартам, то они нанесут больше вреда, чем пользы. Вместо снижения антропогенной нагрузки на природу такие объекты могут её усиливать.
При этом застройка территорий национальных парков ведётся на долгосрочной основе – договоры заключаются на десятилетия. Это означает, что ошибки, допущенные сегодня, будут влиять на состояние природных территорий многие годы. Поэтому важен не только сам факт строительства туристической инфраструктуры, но и строгий контроль за соблюдением проектных решений, экологических норм и прозрачность всех этапов реализации подобных проектов.
