Скандальные поправки об аккредитации журналистов: Балаева не увидела нарушения норм Конституции
Профессиональное сообщество считает разработанные минкультом поправки антиконституционными. Аида Балаева в ответ пообещала следить за соблюдением принципов доступа к информации и особого статуса журналистов.
Что произошло
Министр культуры и информации Аида Балаева прокомментировала поправки в правила аккредитации журналистов, вызвавших резонанс в профессиональной среде.
Что изменилось, по мнению министра
Балаева сообщила, что внесено не так много изменений по сравнению с ныне действующими правилами аккредитации журналистов.
Аккредитация не мешает выражению мнения в соцсетях
По её словам, действительно, для сбора и распространения информации журналисту необходимо получить аккредитацию от того СМИ, в котором планируется публикация.
"При этом никто не запрещает подать заявку журналисту сразу от нескольких СМИ, в которых будет распространяться информация", – сообщила министр, комментируя упрёки медиасообщества в том, что журанлисты обычно работают на несколько изданий одновременно.
Требование не будет распространяться на выражение личного мнения и позиции журналистов по поводу того или иного мероприятия или события в личных аккаунтах в социальных сетях, заверила министр.
При этом в проекте приказа Балаевой чётко прописано: журналисты, которые опубликовали полученную в кулуарах информацию не в СМИ, от которого получили аккредитацию, смогут лишить аккредитации. Без исключений, что дат право трактовать правила как угодно.
Съёмку за "красными флажками" могут запретить
Что касается лишения аккредитации за нарушение регламента, то министр сослалась на международный опыт США, Евросоюза и международных организаций, где в случае нарушения установленных правил журналист лишается доступа к мероприятиям.
"Например, в правилах, регулирующих деятельность СМИ в Европейском парламенте, строго отведены специальные места, в которых разрешается проводить съёмку", – сказала министр.
Сейчас журналисты снимают чиновников и депутатов там, где могут встретить в кулуарах парламента и правительства. С принятием поправок, похоже, место съёмок строго ограничат.
Свои требования к журналистам будут разрабатывать все госорганы
Также правила предусматривают, что каждый госорган или организация сами будут утверждать свои регламенты. Отраслевое министерство взяло на себя функцию не законодателя, а наблюдателя.
"Министерство как уполномоченный орган будет направлять соответствующие рекомендации для разработки вышеупомянутых регламентов в части соблюдения принципов доступа к информации и особого статуса журналистов. Резюмируя, хочу ещё раз подчеркнуть важность обеспечения доступа к информации и повышения статуса журналистов – эти вопросы всегда находятся в основном приоритете деятельности министерства", – заключила министр.
Контекст
Министерство культуры и информации на портале "Открытые НПА" опубликовало проект приказа об утверждении типовых правил аккредитации журналистов. Документ наталкивает на мысль, что это очередная попытка не регламентировать работу СМИ, а ужесточить правила, чтобы лишить неугодных журналистов возможности задавать неудобные вопросы в кулуарах.
Альтернативное мнение: Дойдёт до того, что цвет кофточки будет нарушением регламента
Журналисты высказались под постом министра, призвав ведомство отказаться от этих норм. Журналист Тамара Вааль отметила, что страны ЕС, опытом которого апеллирует министр, дают больше свободы, чем госорганы в Казахстане.
"Давайте посмотрим опыт Финляндии, где вообще нет закона о СМИ, где у журналистов есть аккредитационная карточка, по которой они даже без досмотра проходят в парламент и сидят в зале пленарных заседаний. У крупных СМИ в парламенте есть собственные кабинеты, для небольших – целый ньюсрум, где они фактически живут, есть кабинки для начитки, то есть созданы все условия для работы. Возможно, вы удивитесь, но у нас тоже были такие парламентские карточки, и у нас был свободный доступ в наш парламент, но депутаты стали такими "нежными", что попросили запретить постоянное присутствие в парламенте журналистов. Эти карточки убрали, и мы уже несколько лет не можем попасть в парламент тогда, когда нам нужно. Только по списку и только с сопровождающим", – написала Тамара Вааль.
Она также прокомментировала норму правил, по которой каждый госорган или организация сами утверждают регламент того или иного мероприятия.
"В итоге один придумает брифинг без вопросов, второй – по два вопроса, а в конечном итоге дойдёт до того, что цвет кофточки будет нарушением регламента или не тот фасон брюк. У нас любят изгаляться", – добавила она.
Она призвала МКИ отказаться от этих правил и дать возможность журналистам и СМИ свободно работать, не перенимая наихудший международный опыт.
Мнение медиа-сообщества: Поправки не соответствуют Конституции
"Поправки эти не соответствуют не только Конституции, но и здравому смыслу. "Вопросы не по теме" – это то, зачем чаще всего приходят журналисты, чтобы задать волнующие общество вопросы. Например: сына депутата осудили за коррупцию, украл он фермерские субсидии. Не припомню таких пресс-конференций с темой "Семейное положение депутатов и законность работы членов их семей". Как задать вопросы по теме и когда?" – задала вопрос под постом Балаевой Диана Джумагулова-Матвеева.
Её коллега Айнур Коскина обратила внимание на норму об обязанности аккредитованного журналиста собирать и распространять информацию от аккредитовавшего его госоргана только в том СМИ, от которого подано заявление на аккредитацию.
"Это означает, что журналист не может публиковать эту же информацию в другом СМИ или, скажем, в своём аккаунте в соцсети, в своём Telegram-канале. Хотя Конституцией Казахстана установлено право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещённым законом способом. Профильным законом "О масс-медиа" ограничений на распространение информации не установлено. А типовые правила утверждаются приказом министра культуры и информации, то есть это лишь подзаконный акт, никак не закон. Получается, что приказ министра культуры и информации противоречит Конституции страны", – написала она.
–––
Читайте также:
- Аккредитация журналистов: как минкульт ужесточает правила работы СМИ в госорганах
- Правозащитники грозятся потребовать от Токаева наложить вето на новый закон “О масс-медиа”. Рассказываем, что не так с документом
–––
