Антикор выявил многомиллионные коррупционные схемы и картельные сговоры в ТОО "СК-Фармация"
Кроме того, проверка выявила, что отечественные производители манипулировали договорами, занимаясь фиктивным производством.
Что произошло
Антикор выявил высокие коррупционные риски в ТОО "СК-Фармация": аукционы по закупу лекарств проходили неконкурентным способом, цены на медикаменты завышались, а людей трудоустраивали в обход конкурсов.
Подробности
1241 лот прошёл неконкурентным способом из-за заложенных в правила норм, которые позволили определять победителя при поступлении только одной заявки, выяснили в Антикоре.
"Фармкомпании, используя эту лазейку, в сговоре с другими поставщиками выигрывали тендеры по максимальной высокой цене. Таким образом, не обеспечивались конкуренция и снижение стоимости закупок. Значительная доля экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годы сформирована только за счет 8% всех лотов. В каждом третьем лоте снижение цены вовсе отсутствовало (от 0 до 30 тиын)", – объяснили в Антикоре.
Как работала схема
В Антикоре пояснили, что часто посредники-поставщики отказывались участвовать в первом этапе аукциона или участвовали парами и "обменивались" победами. Компании договаривались друг с другом для создания видимости конкуренции и удержания высоких цен, рассказали в ведомстве.
"Выборочным анализом выявлено 13 договоров по закупу медоборудования, которые имели разную стоимость, но со схожими техническими характеристиками (риски завышения на 6,7 млрд тенге)", – говорится в отчете.
Более того, при закупке медоборудования тендерная комиссия принимала заявки, не соответствующие условиям, и игнорировала отрицательные заключения экспертов.
Про отечественных производителей
Помимо этого, проверка выявила, что из-за непрозрачности заключения договоров восемь отечественных производителей ввозили зарубежную продукцию вместо собственного производства: перчатки, шприцы, йод и другое:
"Компании фактически не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство. Всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупа составил 315 млрд тенге".
Про контроль
Отмечает Антикор и ненадлежащий контроль и размытые критерии признания производителя отечественным. По данным ведомства, для этого достаточно провести стерилизацию и упаковку товара. Кроме того, выявили трудоустройство лиц в обход конкурса.
"Выявлены коррупционные риски, связанные с трудоустройством лиц в обход конкурса, отсутствием независимых членов в конкурсной комиссии, непринятием мер по устранению конфликта интересов, командным перемещением, неправомерным утверждением доплат, вознаграждений, выплат командировочных, а также зарплат отдельным сотрудникам, фактически не работавшим в СКФ", – сообщили в Антикоре.
Итог
ТОО "СК-Фармиция" почти не работало напрямую с производителями, а использовало посредников, что приводило к высоким ценам и картельным сговорам. Отечественные производители также манипулировали договорами, занимаясь фиктивным производством.
–––
Читайте также:
- Лекарства съедают половину бюджета медицинских организаций. Почему не хватает денег на лечение пациентов по ОСМС>>
- Лекарства "мёртвым душам", грабёж с двойной оплатой медуслуг – что сказано в госаудите ОСМС
–––
