АРРФР ожидает появления трех новых банков после внесения изменений в законодательство
Что происходит
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) опубликовало Консультативный документ регуляторной политики. С документом можно ознакомиться здесь, он будет доступен для общественного обсуждения до 10 июля 2023 года.
АРРФР планирует ослабить некоторые требования, которые позволят банкам активнее выходить на рынок Казахстана. В результате появятся два новых игрока в течение года после внесения изменений, еще один банк – в течение двух лет.
Контекст
В Казахстане не открывались новые банки с 2010 года, именно этим объясняет регулятор предложение ввести послабление для новых игроков. Речь идет о норме, которая запрещает банкам в течение года после открытия привлекать депозиты населения. Это ограничение действует с 2008 года, и, по мнению агентства, утратило свою актуальность.
«На сегодня наличие указанного запрета является административным барьером, так как с введением риск-ориентированного надзора, риски невозврата вкладов физических лиц покрываются надзорными инструментами Агентства», - объясняют в АРРФР.
Кроме того, отмечается в документе, защита прав и интересов вкладчиков – физических лиц обеспечивается путем обязательного участия банков в системе обязательного гарантирования депозитов.
О том, что регулятор хочет снять это ограничение для новых игроков глава АРРФР Мадина Абылкасымова сообщила осенью 2022 года на X Конгрессе финансистов Казахстана. Тогда она добавила, что соответствующие законодательные поправки будут приняты уже в следующем году.
Привлечь новых игроков
Выход новых игроков на банковский рынок напрямую связан с ростом конкуренции. В «Основных приоритетах надзорной политики банковского сектора на 2023 год» регулятор сообщил, что планирует провести оптимизацию лицензионных требований для банков «в целях развития банковского сектора и расширения конкуренции, а также учитывая текущую концентрацию в банковском секторе».
До последнего времени повышенного интереса к банковскому бизнесу Казахстана со стороны иностранных инвесторов не наблюдалось. Напротив, происходило их сокращение. Помимо российских игроков, которые ушли в 2022 году, свою деятельность в Казахстане свернули и другие банки в последние несколько лет. Например, индийский Punjab National Bank, который владел более 40% Tengri Bank, ушел с рынка после лишения лицензии его «дочки» в сентябре 2020 года. В мае 2021 года свою лицензию сдал дочерний банк «Национального Банка Пакистана» в Казахстане.
О каких новых банках идет речь
Два новых банка уже известны – микрофинансовые организации KMF и Solva сообщили о своем выходе на банковский рынок еще в 2021 году. В прошлом году были внесены поправки, для того, чтобы они могли трансформироваться в банки.
Про третий банк ничего неизвестно, но сценариев для выхода на рынок существует несколько: либо еще одна крупная микрофинансовая организация может стать банком, либо на рынок выйдет новый игрок.
