Более 360 млн тенге потратили на разработку Строительного кодекса

Что произошло

Всего 363 млн тенге потратили на разработку Строительного кодекса. Об этом на брифинге в мажилисе сообщил министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев.

Детали

Глава ведомства отметил, что все поступившие предложения на разработку кодекса на первом этапе варьировались в пределах 1 млрд тенге.

"Были предложения от дочерней компании министерства юстиции – выше 1 млрд, НПП "Атамекен" – 900 млн, если не изменяет память. Самое наименьшее предложение было от нашей подведомственной организации. Было принято решение в рамках госзаказа провести, сумма была уменьшена до 363 млн тенге", – рассказал Ерсайын Нагаспаев. 

Что сказали в минфине

Кроме того, продолжил глава ведомства, министерство финансов и Комитет госаудита проводили проверки трат на разработку кодекса, но финансовых нарушений не выявили. Однако была зафиксирована ошибка технического характера, за что наказали ответственного сотрудника.

Что было ранее

В 2023 году депутаты мажилиса приняли в работу разработанный проект Строительного кодекса. Они подвергли его критике из-за низкого качества, выразив сомнения в целесообразности выделения 382 млн тенге на разработку проекта.

В сентябре 2024 года депутат Бакытжан Базарбек обратился с запросом к премьер-министру Олжасу Бектенову с просьбой разобраться и вернуть, как он отмечает, незаконно выделенный 291 млн тенге на разработку Строительного кодекса. По информации мажилисмена, оригинальность Строительного кодекса составляет не более 5%.

Комитет внутреннего следственного аудита министерства финансов в свою очередь провёл госаудит планирования и использования бюджетных средств, выделенных на разработку Строительного кодекса по просьбе депутатов. По результатам проверки выяснилось, что министерством не обеспечена полнота и достоверность информации и расчётов, содержащихся в бюджетной заявке, что привело к необоснованному планированию бюджетных средств на общую сумму 291 млн тенге.

Ответ правительства

Олжас Бектенов подтвердил, что комитет внутреннего госаудита минфина провёл проверку обоснованности использования бюджетных средств, выделенных на разработку Строительного кодекса.

"По итогам проверки был выявлен ряд нарушений законодательства процедурного характера (необоснованное планирование, невключение в план госзакупок, неправомерное уменьшение суммы бюджетных средств), на что министерством промышленности и строительства была подана апелляция, по результатам которой доводы объекта аудита удовлетворены частично", – сообщил Олжас Бектенов.

При этом министерство финансов провело дополнительную проверку. Согласно которой министерством промышленности были соблюдены требования Бюджетного кодекса, а разработка проекта кодекса правомерно включена в перечень государственных заданий на 2023 год.

Кроме того, Олжас Бектенов ответил, что основной целью разработки проекта кодекса было формирование всех действующих отраслевых законодательных актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в единый целостный документ, поэтому проект кодекса включает законы:

• "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан";
• "Об индивидуальном жилищном строительстве";
• "О долевом участии в жилищном строительстве".

По словам премьер-министра вместе с тем проектом кодекса предусматриваются новые нормы и формы регулирования отрасли. 

Проверка на плагиат посредством сервиса "Антиплагиат" показала оригинальность документа на 44,59%, а совпадения – на 55,41 %, сообщается в ответе.

контекст

Сегодня, 8 октября, мажилис парламента Казахстана на пленарном заседании рассмотрел в первом чтении и одобрил проект нового Строительного кодекса с сопутствующими ему поправками по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства.

На пленарном заседании в мажилисе новый документ из 88 присутствующих поддержали 72 депутата, против – шесть, воздержались – 10.

При этом, во время обсуждения народные избранники отметили, что некоторые нормы, которые обсуждали во время разработки "выпали" из кодекса по непонятным причинам.

На заседании министр объяснил, что принятие Строительного кодекса повлечёт за собой достижения следующих эффектов:

• обеспечение устойчивого развития территорий и повышение качества жизни населения;
• приведение казахстанских норм к общемировым стандартам и переход к международным стандартам развития
• трансформация нормативных документов в отрасли и перевод в машиночитаемый формат с последующим проведением автоматизированных проверок проектов;
• демонополизация строительного рынка и создание условий для благоприятной конкуренции;
• повышение качества проектирования и строительства.