Бюрократия против детского спорта: почему чиновники не дают реализовать детский спортивный проект

Общественники Алматы пятый год не могут создать детский клуб спортивной борьбы. Кто виноват?

Что произошло?

Общественная организация «Фонд развития спортивной борьбы» еще в 2018 году решила построить детский клуб спортивной борьбы. Планировалось, что для детей из уязвимых категорий занятия будут бесплатными, для остальных по вполне доступной цене - около 5 тысяч тенге в месяц.

Однако проект до сих пор не реализован. Не найдя понимания у городских чиновников, Фонд направил  письмо президенту страны Касым-Жомарту Токаеву с просьбой помочь в решении проблемы.

Деньги выделены, территория готова. Стройку начать не дают

Фонд самостоятельно нашел спонсоров, которые выделили 100 млн тенге. Еще в 2019 году с акиматом Алматы согласовали выделение в аренду 15 соток земли для строительства детского клуба борьбы. Выделенный участок находится на территории детского дома «Жастар Үйі» в микрорайоне Жетысу-3.

В 2020 году участок, по рекомендации акимата, передали в АО «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы». Фонд договорился об аренде участка на льготных условиях на пять лет. СПК при этом затребовало 15% от всей стоимости аренды в качестве вознаграждения.

Фонд закупил 80% строительных материалов, разработал бизнес-план, согласовал условия по земельному участку со стороны акимата и получил архитектурно-проектное задание.

Но потом оказалось, что участок находится на путях канализации и теплотрассы. Пришлось проводить новую экспертизу. Наступил 2022 год. Границы участка перенесли. Но потом СПК отказался от проекта.

СПК передумала

В СПК заявили, что в 2021 году принято решение о реализации проекта на условии приобретения Фондом выкупленного права временного возмездного долгосрочного землепользования земельным участком сроком на 5 лет, по стоимости 15 117 408 тенге.

Что входит в эту сумму:

• 11 682 503 тенге — рыночная стоимость права аренды на 5 лет.
• 1 752 375 тенге — 15% вознаграждение СПК Алматы
• 1 401 900 тенге — НДС;
• возмещение в пользу СПК Алматы всех расходов, связанных с выкупом права временного возмездного долгосрочного землепользования объектом;
• 70 344 тенге — расходы ПЗУ (плата за пользование земельным участком).

Однако позднее в СПК получили уведомление от Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Алматы о необходимости «прекращения практики подачи заявок на получение земельных участков под проекты, которые не являются инвестиционными и заключения соответствующих договоров». Выделенный участок под действие уведомления подпадает, поэтому было решено приостановить проект.

Тем более, добавляют в СПК, бизнес-план Фонда включает организацию спортивных секций, фитнесс-программ и кафе, а не социальные обязательства.

«Часть здания планировалась для использования под секции, рассчитанные на 360 человек, тогда как, согласно финансовой модели, прогнозные продажи абонементов в месяц составляет 1 500 штук по 15 000 тенге с учетом загруженности в 60% объем продаж составит 900 абонементов в месяц, что свидетельствует о значительном преобладании коммерческой составляющей проекта и несущественной социальной значимости (эффекта). Также в бизнес-плане не отражена информация о реализации социальных обязательств по безвозмездному приему детей в спортивные секции», — говорится в ответе СПК .

К рассмотрению вопроса о выделении участка городские власти обещают вернуться повторно. Не уточняя, в какие сроки.

Фонд готов идти в суд

Директор фонда развития спортивной борьбы Альфия Ищанова рассказала BES.media, что бизнес-план готовился Фондом во взаимодействии с СПК и на основании их рекомендаций.

«Фонд неоднократно заявлял не только о готовности, но и твёрдых планах, в том числе и на встречах с представителями СПК, взять на себя бесплатное обучение детей из малоимущих семей и представителей дома юношества в максимальном количестве. Исходя из рекомендаций СПК в бизнес-план было включено лишь минимальное количество детей, но указанное намерение в бизнес плане есть, и упомянуто неоднократно», — сказала она.

В бизнес-плане акцент был сделан на коммерческую часть как раз по совету сотрудников СПК.

«Кроме того, хотели бы подчеркнуть, что фонд, являясь некоммерческой организацией, все возможно заработанные деньги мог потратить только на уставные цели — а именно развитие спортивной борьбы, в особенности путём инвестирования в спортсменов, включая бесплатные тренировки. Также было важно обеспечить самоокупаемость проекта, чтобы не обращаться, в том числе и за бюджетными деньгами», — говорит Ищанова.

Юрист фонда Алексей Уткин напоминает: уже прошел год из предусмотренных пяти лет аренды. Сейчас Фонд не исключает возможности подачи иска в суд — для компенсации за потраченные средства.