Численность не снизилась: в мажилисе объяснили отказ от возврата собак на улицы

Что произошло

В мажилисе обсуждают поправки в Закон "Об ответственном обращении с животными", которыми предлагают отказаться от метода "отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск" (ОСВВ). Депутаты считают, что эта модель не справилась с задачей – ни по сокращению числа бродячих животных, ни по снижению нападений на людей.

Детали

Депутат Наталья Дементьева напомнила, что именно этот метод был закреплён в законе 2021 года как основной инструмент регулирования численности животных, и спросила, почему от него теперь отказываются.

Докладчик по законопроекту Едил Жанбыршин ответил, что проблему изучали на примере почти 40 стран и пришли к выводу: у метода есть серьёзные ограничения. По его словам, ключевая проблема в том, что он не позволяет реально контролировать популяцию.

"Для того чтобы регулировать популяцию, необходимо отловить и провести манипуляции более чем с 80% бродячих животных на улицах. У нас это невозможно", – пояснил он.

Даже при работе внутри городов остаются животные в степных и промышленных зонах, которые не охватываются системой. При этом, по словам депутата, статистика показывает обратный эффект.

"Мы посмотрели статистику: количество нападений на людей выросло на 28%, а численность бродячих собак выросла на 13%. То есть модель не достигла своего результата: ни популяция у нас не уменьшилась, ни нападения на людей не сократились", – сказал Жанбыршин.

Дорого и неэффективно

Отдельно депутат указал на высокую стоимость такого подхода. По его оценке, обработка около 270 тысяч собак может обойтись примерно в 14 млрд тенге.

"Это примерно стоимость строительства пяти-шести детских садов или школ", – отметил он.

Также, по мнению Едила Жанбыршина, система косвенно стимулирует безответственное поведение владельцев.

"Этот метод даёт возможность людям безответственно выбрасывать своих собак", – сказал депутат.

Он добавил, что у метода, по его оценке, нет достаточного научного обоснования, а контроль за его реализацией на практике затруднён.

Что предлагают взамен

Вместо ОСВВ депутаты предлагают перейти к безвозвратному отлову. По словам Жанбыршина, такой подход применяется в ряде стран Европы, США и других государствах, где проблема бродячих животных, по его утверждению, решена эффективнее. Он также отметил, что в ряде стран, включая Турцию и отдельные регионы России, от возвратной модели уже начали отказываться.

Как это будет работать

Как пояснил вице-министр экологии Нуркен Шарбиев, отловленных животных будут помещать в приюты. Срок содержания будет зависеть от категории: для бездомных животных – около пяти дней, для тех, у кого может быть владелец, – дольше. При этом маслихаты смогут устанавливать свои сроки в зависимости от ситуации в регионе. Если за это время животное не заберут и не найдётся новый владелец, предусмотрена эвтаназия.

"Эвтаназия делается только ветеринарными врачами", – уточнил он.

Контекст

Метод ОСВВ был введён в Казахстане в 2021 году как более гуманный способ регулирования численности животных. Он предполагал отлов, стерилизацию и возврат животных в прежнюю среду обитания.