Что можно и чего нельзя во время предвыборной агитации в Казахстане: в ЦИК напомнили новые правила
Что произошло
Предвыборная агитация на внеочередных выборах депутатов маслихатов началась 1 ноября и продлится до 00.00 28 ноября. Член Центральной избирательной комиссии Ляззат Суйиндик разъяснила, как проводить агитацию, где можно её размещать и какие новые запреты действуют для кандидатов и партий.
Что запрещено во время агитации
В этом году перечень запретов на предвыборную агитацию расширили. Кандидатам и партиям запрещается:
-
изготавливать агитационные материалы за пределами Казахстана и распространять анонимные материалы;
-
использовать материалы, подготовленные ранее для других избирательных кампаний;
-
бесплатно раздавать избирателям товары или оказывать услуги в целях агитации;
-
проводить благотворительные мероприятия от имени кандидатов и партий либо в их поддержку.
Как можно проводить агитацию
Кандидаты и партии могут проводить предвыборную агитацию в форме собраний, митингов, шествий и демонстраций. Для организации таких мероприятий необходимо обратиться в акимат. Там заранее составляют графики встреч кандидатов с избирателями в специально выделенных помещениях и публикуют их в СМИ.
"Важно отметить, что во время проведения публичных предвыборных мероприятий разрешается бесплатно распространять печатные материалы, специально подготовленные для избирательной кампании, в том числе иллюстрационные материалы, а также значки, флаги и флажки. Однако бесплатное предоставление товаров и других видов услуг не допускается. Это считается ненадлежащей агитацией и запрещается", – пояснила член ЦИК.
Как распространять агитационные материалы
Предвыборную агитацию можно проводить через печатные, аудиовизуальные и другие материалы. На каждом из них необходимо указывать изготовителя, место печати, тираж, заказчика и источник финансирования.
Для размещения печатной агитации акиматы совместно с избирательными комиссиями определили специальные стенды. Все кандидаты имеют равные права на их использование.
Размещать агитационные материалы в других местах также разрешается, но только с письменного согласия собственника.
Кому запрещено проводить агитацию
Закон запрещает участвовать в предвыборной агитации нескольким категориям людей и организаций.В их числе:
-
иностранцы;
-
лица без гражданства;
-
иностранные юридические лица, в том числе средства массовой информации, и международные организации;
-
государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица при исполнении служебных полномочий;
-
военнослужащие, сотрудники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи;
-
члены избирательных комиссий;
-
религиозные объединения.
Какие правила действуют для агитации в СМИ и на онлайн-платформах
СМИ и пользователи онлайн-платформ, которые планировали размещать агитационные материалы платно, должны были до 27 октября опубликовать свои расценки и условия, а также передать их в территориальные избирательные комиссии. Кандидаты и партии могут размещать агитацию только у тех, кто выполнил эти требования.
СМИ обязаны обеспечивать равные условия для всех кандидатов и партий: выделять одинаковый объём печатной площади и эфирного времени для информации об их выдвижении и регистрации. Если издание согласилось разместить платную агитацию одного кандидата или партии, оно должно предоставить такую возможность и остальным, напомнили в ЦИК.
"Условия договоров на публикацию агитационных материалов не должны предоставлять преимуществ отдельным кандидатам или политическим партиям. Необходимо отказывать в публикации агитационных материалов, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии. Указанным лицам должна предоставляться возможность бесплатно опубликовать опровержение в том же объёме", – отметила Суйиндик.
Предвыборная кампания кандидатов финансируется из двух источников: государственного бюджета и избирательных фондов.
Государство выделяет кандидатам 500 тысяч тенге на районном уровне, 650 тысяч – на городском и 700 тысяч – на областном. Эти суммы покрывают в том числе расходы на агитацию в СМИ. Дополнительно кандидаты могут финансировать кампанию за счёт средств своих избирательных фондов.
При этом за государственные деньги агитацию можно размещать только в СМИ – на телевидении, радио, в газетах и интернет-изданиях. Для размещения агитации на онлайн-платформах, в том числе в соцсетях, можно использовать только средства избирательных фондов.
Когда наступит день тишины
Предвыборная агитация завершится в 00.00 28 ноября. В день тишины и непосредственно в день голосования, 29 ноября, любая предвыборная агитация запрещена.
Ранее размещённые агитационные плакаты могут оставаться на своих местах. Это касается и материалов в интернете, однако повторно выводить их на главные страницы сайтов запрещается.
Что грозит за агитацию в день тишины
Согласно статье 102 Кодекса об административных правонарушениях, за проведение предвыборной агитации в день тишины и день голосования предусмотрены штрафы:
-
15 МРП (64 875 тенге) – для физических лиц;
-
20 МРП (86 500 тенге) – для малого бизнеса и некоммерческих организаций;
-
25 МРП (108 125 тенге) – для среднего бизнеса;
-
35 МРП (151 375 тенге) – для крупного бизнеса.
Новый запрет на съёмку заполненных бюллетеней
С этого года в Казахстане запрещено фотографировать и снимать на видео заполненные избирательные бюллетени в день голосования, а также распространять такие снимки и записи.
"Эта норма направлена на недопущение публичной демонстрации поддержки той или иной политической партии или кандидата, обеспечение конституционных принципов выборов, защиту тайны голосования, а также соблюдение установленного законодательством запрета на проведение предвыборной агитации в день голосования", – пояснила Ляззат Суйиндик.
контекст
Внеочередные выборы депутатов маслихатов пройдут 29 ноября. Казахстанцам предстоит избрать 3447 депутатов в 228 маслихатах всех уровней. В регионах зарегистрировали 10 971 кандидата. Из них 1219 баллотируются по партийным спискам, ещё 9752 – по одномандатным округам.
На проведение этих выборов из бюджета выделят 35,8 млрд тенге.
