Депутат Пономарёв раскритиковал нефтяные компании за низкую долю казахстанского содержания

Что произошло

Депутат Сергей Пономарёв на заседании в мажилисе раскритиковал крупные нефтяные компании за низкую долю казахстанского содержания в закупках.

Детали

Депутат Сергей Пономарёв сообщил, что многие иностранные и крупные недропользователи по-прежнему не проявляют достаточного интереса к увеличению доли казахстанского содержания.

По его словам, даже после внедрения требований в соглашениях о разделе продукции и улучшенных модельных контрактах показатель всё ещё остаётся низким.

"Мы видели, что у них нет интереса повышать казахстанское содержание. 18% максимум. После того как им дали встряску, они поняли, что это необходимо делать. После встречи здесь, в мажилисе", – подчеркнул депутат.

Сергей Пономарёв призвал усилить работу и внедрить KPI с персональной ответственностью руководителей закупочных подразделений за выполнение показателей.

Позиция Минэнерго

Вице-министр энергетики Ерлан Акбаров сообщил, что уже установлены минимальные пороги казахстанского содержания по товарам, работам и услугам.

По словам вице-министра:

• по услугам и работам показатель достигает не менее 80%, и "особых проблем нет";
• по товарам средний показатель по стране составляет около 20%.

В этой связи министерство постепенно повышает минимальные требования:

"Допустим, товар – если ранее было 15%, мы сейчас устанавливаем 20%. Мы направили письма крупным недропользователям, в том числе трём нашим, чтобы для руководящего состава установили KPI именно по казахстанскому содержанию. Это ещё в работе", – рассказал Ерлан Акбаров.

Он также подтвердил, что минэнерго предложило внедрить KPI для руководства недропользователей, однако механизм пока находится в разработке.

Вице-министр сообщил, что министерство планирует создать отдельные рабочие группы с трёмя крупнейшими недропользователями и профильными ассоциациями. Цель – совместно решать возникающие требования и согласовывать стандарты.

"Мы не только должны работать в одностороннем порядке. Мы должны со своими тоже работать, чтобы наши производители удовлетворяли их потребности", – отметил Ерлан Акбаров.

что ещё

В середине апреля Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) опубликовал доклад, согласно которому Казахстан пытается через международный арбитраж добиться пересмотра условий СРП по месторождению Кашаган, по которому 98% доходов уходит консорциуму North Caspian Operating Company (NCOC).

По данным ICIJ, страна подала иск на 160 млрд долларов, поскольку такие невыгодные условия стали следствием контракта 1997 года, подписанного с участием крупных иностранных нефтяных компаний. Несмотря на пересмотр соглашения в 2008 году, доля Казахстана выросла лишь незначительно.

контекст

На расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству активизировать работу по пересмотру СРП-контрактов (СРП – соглашение о разделе продукции между государством и обычно зарубежным инвестором). 

справка

Соглашение о разделе продукции – это форма договора между государством и инвестором, обычно иностранной компанией, для разработки природных ресурсов, таких как нефть и газ. В рамках СРП инвестор берёт на себя расходы и риски, связанные с разведкой и добычей, а взамен получает право на часть добытой продукции для компенсации своих затрат и получения прибыли.

В Казахстане СРП применяются для разработки крупных нефтегазовых месторождений, таких как Карачаганак и Кашаган.

Первое СРП было подписано в 1997 году, и с тех пор эта форма сотрудничества стала ключевой для привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор страны. Казахстан присоединился к ИПДО в 2007 году, а с 2019 года одним из требований организации стало обязательное раскрытие условий соглашений о разделе продукции. Однако эта инициатива не реализована: условия контрактов с международными консорциумами, такими как Chevron, ExxonMobil и Shell, остаются скрытыми от общественности. Партия "Ак жол" считает такую закрытость нарушением национальных интересов.