Новости

Услуги и товары до 15 млн тенге разрешат закупать из одного источника – минфин

Вчера, 19:19

Новый закон направлен на уменьшение срока проведения конкурсных процедур.

Что произошло

Вице-министр финансов Даурен Кенбеил рассказал о деталях нового закона "О государственных закупках", который вступит в силу с января 2025 года.

Повышение качества закупок

Главная цель нового закона – повысить качество закупаемых товаров, работ и услуг. Для этого вводятся неценовые критерии выбора поставщиков, основанные на репутации участников. Репутация формируется с использованием данных государственных информационных систем, что позволяет минимизировать влияние человеческого фактора и исключить недобросовестных поставщиков.

Особое внимание уделяется строительным работам. В этой сфере внедряется общественный мониторинг: графики выполнения работ, отчёты по исполнению договоров и другая документация будут находиться в открытом доступе. К процессу мониторинга будут привлекаться общественные советы, что повысит прозрачность и обеспечит контроль качества выполнения обязательств.

Упрощение и дебюрократизация процедур

Одной из значительных проблем госзакупок была сложность и длительность процедур. Новый закон вводит следующие изменения:

Сокращение сроков проведения конкурсов путём оптимизации отдельных этапов. Ранее конкурс мог занимать около двух месяцев, теперь сроки будут уменьшены.
Введён новый механизм рассмотрения жалоб, исключающий возможность затягивания процесса. Функция пересмотра итогов теперь передается организатору закупок, а не уполномоченному органу, что ускоряет процесс принятия решений.
Упрощены закупки на малые суммы: товары до 100 МРП, работы и услуги до 500 МРП можно приобретать из одного источника. Для сельских акиматов эти пороги увеличены до 4000 МРП, что облегчит им доступ к необходимым ресурсам.
В случае если на конкурс представлена только одна заявка, соответствующая требованиям, конкурс признается состоявшимся.

Демонополизация строительного рынка

Для борьбы с монополией крупных компаний предусмотрены меры, обеспечивающие равномерное распределение госзаказов.

"При расчёте условных скидок продолжено применение ценовых критериев в виде территориального признака (повышен с 1 до 2%) и отрицательных значений (повышен с 0,1 до 0,2%). Указанные меры позволят равномерно и справедливо распределять объёмы госзакупок и исключить монопольное положения отдельных крупных компаний", – рассказал Даурен Кенбеил.

Эти меры направлены на то, чтобы более мелкие компании имели равные шансы на получение заказов, что создаст здоровую конкуренцию в отрасли.

Автоматизация процедур закупок

Ввели рейтингово-балльную систему, которая исключает участие конкурсной комиссии при определении победителя. Первыми перевели закупки строительно-монтажных работ, проектирования и услуг технадзора.

Победитель определяется автоматически на основе данных государственных информационных систем, а результаты таких закупок не подлежат обжалованию. Планируется, что в ближайшее время все виды закупок перейдут на рейтингово-балльную систему.

Создание единой платформы закупок

Единая платформа закупок была запущена в 2024 году. Она объединяет государственные закупки, закупки субъектов квазигосударственного сектора и фонда "Самрук-Казына".

Пока портал работает в оперативном режиме. С 2025 года, после получения всех необходимых лицензий и допусков по безопасности, он начнёт функционировать полноценно.

Поддержка отечественных производителей и усиление ответственности

Для повышения качества закупок и стимулирования отечественных товаропроизводителей введены EPC-контракты (строительство под ключ) и офтейк-контракты (соглашение купли-продажи товара или сырья, которые еще не изготовлены или не добыты). Эти формы договоров позволяют производителям планировать свою деятельность на долгосрочной основе и обеспечивать высокий уровень качества.

Законом также внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях:

Организатор госзакупок будет нести ответственность за необращение в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными при предоставлении ими недостоверной информации. Штраф составляет 30 МРП, при повторных нарушениях – 60 МРП.
Заказчики обязаны своевременно представлять данные об уклонении поставщика от заключения договора. Невыполнение этого требования влечёт штраф в аналогичном размере.

Читайте также:

___