"Это были не возражения": в Нацбанке объяснили позицию по проекту Alatau City

Что произошло

В Национальном банке прокомментировали корреспонденту BES.media слова президента Касым-Жомарта Токаева о том, что Нацбанк и Агентство по финансовому мониторингу "накидали" возражения по проекту Конституционного закона о Alatau City. Заместитель председателя Нацбанка Берик Шолпанкулов уточнил, что речь шла не о несогласии, а о предложениях по доработке документа.

Детали

Корреспондент BES.media напомнила, что на расширенном заседании правительства глава государства говорил о необходимости ускорить внедрение инноваций в Алатау и отметил, что регуляторы якобы выдвинули возражения, которые "в принципе не позволяют принять Конституционный закон".

"Ну, "очень сильно" – это, наверное, слишком громко сказано. В целом сама инициатива Alatau City направлена на то, чтобы закрепить и апробировать лучшие мировые практики на определённой, обособленной территории", – подчеркнул в ответ Шолпанкулов.

По его словам, Нацбанк предложил не изолировать новый режим полностью, а интегрировать его в существующую финансовую систему страны.

"Со своей стороны мы предложили, чтобы эти обособленные предложения были имплементированы в действующую инфраструктуру Республики Казахстан и дали существенный положительный эффект. Мы предложили свои поправки, которые не означают, что мы против", – отметил он.

Регулятор уточнил, что предложения касаются прежде всего вопросов валютного контроля и цифровых финансовых активов.

"В частности, это касается вопросов валютного контроля и цифровых финансовых активов. Поскольку закон о цифровых финансовых активах был принят недавно, мы говорим о необходимости органично имплементировать внесённые предложения, которые уже подписаны главой государства", – сказал Берик Шолпанкулов.

Он добавил, что цель поправок – обеспечить слаженную работу нового режима Alatau City в рамках общей системы Казахстана.

Контекст

10 февраля 2026 года на расширенном заседании правительства президент подчеркнул, что город Алатау должен стать опорным проектом нового инвестиционного цикла и развиваться по принципам Smart City – с внедрением искусственного интеллекта и цифровых технологий.

Глава государства сообщил, что в парламент внесён проект Конституционного закона о специальном регуляторном режиме для Alatau City. Однако, по его словам, Национальный банк и Агентство по финансовому мониторингу "опять накидали возражения", которые фактически мешают принятию документа.

"Если у вас имеются опасения или возражения, которые, на мой взгляд, плод отвлечённых от реальной жизни иллюзий, дайте мне соответствующую бумагу, я наложу резолюцию, чтобы двинуть процесс вперёд", – сказал Токаев.

Он подчеркнул, что проект должен реализовываться без лишней бюрократии и проволочек, приведя в пример китайский Шэньчжэнь, который из небольшой рыбацкой деревни превратился в технологический мегаполис.

Особый статус

26 сентября 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Указ "О некоторых вопросах развития города Алатау". Документ придаёт Алатау специальный статус "города опережающего развития". Цель – стимулировать рост инновационной экономики, привлечь инвестиции в высокотехнологичные отрасли и превратить Алатау в региональный центр деловой и инновационной активности международного уровня.

В рамках специального статуса предусмотрены:

• создание особой институциональной среды для ускоренного социально-экономического развития;
• внедрение инноваций в разные сферы деятельности;
• защита частных инвестиций и применение международных практик в управлении городом;
• формирование новой специальной экономической зоны.

Для координации работы создаётся совет по развитию города Алатау. Его решения по инвестициям, деловой активности и инновациям будут обязательны для центральных и местных органов власти.

Позже правительство утвердило положение о совете и создало госфонд Alatau City Authority (АСА). Его задачами станут:

• обеспечение функционирования города в рамках специального статуса;
• внедрение международного опыта управления городской средой;
• привлечение зарубежных экспертов;
• продвижение города для инвесторов;
• координация всех решений совета и госорганов.

Что в законопроекте

Проект Конституционного закона рассматривается в мажилисе. Он закрепляет правовые основы специального статуса Алатау. В нём будут определены особенности регулирования:

• работы органов местного управления;
• внедрения Smart City и перехода к климатической нейтральности;
• градостроительства и строительства;
• инвестиций, в том числе иностранных;
• применения международных стандартов;
• миграционной и трудовой политики, привлечения высококвалифицированных кадров;
• оборота цифровых активов, криптовалют и стейблкоинов;
• использования технологий ИИ, Web3, DeFi, робототехники, eVTOL и биотехнологий;
• работы креативной индустрии и игорного бизнеса;
• налогообложения и госзакупок.

До сентября 2026 года планируется:

• подготовить предложения по совершенствованию правового режима Алатау, включая распространение практик МФЦА;
• привлечь широкий круг инвесторов, в том числе суверенные фонды;
• утвердить концепцию функционирования правового режима города.

К этому же сроку акимат Алматинской области и правительство должны определить первоочередные объекты инфраструктуры и обеспечить их финансирование.

Совет по развитию Алатау

В состав совета вошли премьер-министр (председатель), заместитель премьер-министра по региональной политике, министр финансов, председатель Нацбанка, акимы Алматы и Алматинской области, управляющий МФЦА, а также ряд экспертов и консультантов по согласованию.