Госкомпании запретят продавать по заниженным ценам, а аффилированные лица отстранят от торгов – законопроект
В Казахстане были случаи, когда госимущество продавалось за бесценок или переходило в руки связанных компаний.
Что произошло
Государственные компании в Казахстане больше нельзя будет продавать по цене ниже рыночной стоимости. Также планируется ввести запрет на участие в торгах аффилированных компаний и родственников чиновников. Соответствующие поправки находятся на рассмотрении мажилиса. Они включены в законопроект по вопросам гражданской защиты, рассказал вице-министр Арман Касенов на круглом столе с Комитетом сената по финансам и бюджету.
Запрет на продажу ниже рыночной цены
В предлагаемых правилах приватизации минимальная цена компании будет устанавливаться на основе балансовой или оценочной стоимости, а стартовая цена на торгах будет определяться по наибольшему из этих показателей. Причина – факты реализации объектов ниже оценочной стоимости.
Запрет на участие аффилированных лиц
Для контроля запрета на участие в торгах аффилированных лиц будет проводиться автоматическая проверка связей участников торгов.
Новый механизм продажи
Теперь госимущество нельзя будет продавать без открытых торгов одному покупателю – такая схема (адресная продажа) отменяется. Изменились правила аукционов. Раньше объекты могли продаваться даже без указания минимальной цены, но теперь вводится новый порядок:
- Если на первых торгах объект не продан, на вторых его цена снижается на 70%.
- Если снова не нашлось покупателей, на третьих торгах цена уменьшается на 50%.
- На четвертых – на 30%.
- На пятых устанавливается минимальная цена, но она не может быть ниже 15% от стартовой стоимости.
Это сделано для того, чтобы не продавать имущество слишком дёшево и избежать непрозрачных сделок.
Какие ещё изменения
Согласно предлагаемым правилам, после продажи госкомпаний покупатель будет обязан сохранить профиль их деятельности и оставить в штате не менее 2/3 сотрудников.
После продажи объекта государство будет пристальнее следить за тем, чтобы покупатель выполнял все условия сделки.
Также предлагается отменить тендеры, в которых объекты передавались в доверительное управление с правом последующего выкупа – такой способ приватизации исключат.
Ещё одно важное изменение – теперь предприниматели сами смогут выдвигать предложения о том, какие государственные объекты они хотят приобрести. Это сделано для того, чтобы приватизация соответствовала реальным рыночным интересам.
Сокращение госучастия в экономике
Правительство продолжает политику сокращения участия государства в бизнесе. По плану к 2029 году доля государства в экономике должна снизиться до 13,2%, сказал Арман Касенов.
Справочно: с 2016 года идёт активная приватизация, и за последние пять лет Национальный фонд Казахстана пополнился на 200 млрд тенге от продажи госактивов. В этом году на IPO (размещение акций на бирже) планируют вывести "Казахстан темир жолы", "Самрук-Энерго" и QazaqGaz.
Какая ситуация сейчас
В Казахстане насчитывается 16 173 государственных предприятия, рассказали на кругом столе. Из них для анализа отобрали 1286 компаний, после чего 466 предприятий были предложены к приватизации. Больше всего объектов из сфер энергетики, связи, транспорта и IT.
Ожидается, что передача этих предприятий в частные руки принесет экономике 4 трлн тенге. Их совокупная оценочная стоимость составляет 1,4 трлн тенге. Дополнительно ликвидация неэффективных госпредприятий позволит сократить бюджетные расходы на 22 млрд тенге.
Перечень компаний, подлежащих приватизации, уже направлен на утверждение в правительство.
Что ещё
Также планируется внести изменения в законы, касающиеся приватизации, которые:
- введут минимальные требования к кандидатам в советы директоров госкомпаний;
- позволят антимонопольному органу ограничивать срок присутствия госкомпаний на рынке.
Почему это важно
В Казахстане неоднократно возникали ситуации, когда государственное имущество продавалось по заниженной стоимости или оказывалось в собственности аффилированных компаний, связанных с нечистыми на руку заинтересованными гражданами. Это приводило к утрате госсобственности без значительной выгоды для бюджета, снижению конкуренции на рынке и концентрации активов в узком кругу лиц и структур. В результате экономика недополучала инвестиции, а граждане – качественные услуги и рабочие места. Новые правила направлены на устранение этих рисков и создание более прозрачной системы приватизации.
–––
Читайте также
–––
