Государственные гранты для НПО: сколько выделяют денег и на какие проекты

Что произошло

В Казахстане за последние два года на финансирование проектов неправительственных организаций направили более 60 млрд тенге из государственного бюджета. В 2025 году реализуются проекты на сумму 33 млрд тенге, сообщили в министерстве культуры и информации.

Детали

Государство и неправительственные организации взаимодействуют через реализацию социальных проектов в рамках государственного социального заказа и грантового финансирования.

Механизм государственного социального заказа (ГСЗ) действует уже более 20 лет и является одним из первых форматов проектного сотрудничества между государством и НПО. Тематика проектов определяется на региональном уровне – местные исполнительные органы самостоятельно формируют приоритеты, исходя из потребностей населения.

Таким образом, количество и объём проектов ГСЗ выглядит следующим образом:

• в 2023 году реализовали 2091 проект на сумму 26,5 млрд тенге;
• в 2024 году реализовали 2191 проект на сумму 33,7 млрд тенге;
• в 2025 году реализуется 2105 проектов на сумму 33 млрд тенге.

Наиболее финансируемые сферы ГСЗ проектов:

• поддержка социально уязвимых слоёв населения – 45,6%, или 15,4 млрд тенге от общего бюджета;
• проекты в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта – 18,1%, или 6,1 млрд тенге;
• поддержка молодёжной политики и детских инициатив – 9%, или 2,7 млрд тенге;
• оказание помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации – 6,4%, или 2,2 млрд тенге;
• иные социально значимые направления, не противоречащие законодательству – 4,4%, или 1,5 млрд тенге.

от заказов к грантам

Наряду с социальным заказом, важным инструментом поддержки гражданских инициатив является грантовое финансирование. В отличие от ГСЗ, где тематику определяет государство, грантовая система предоставляет НПО возможность самим разрабатывать проекты и участвовать в конкурсах, получая средства на реализацию социально значимых идей.

Так, в рамках грантового финансирования в 2023 году НПО получили 135 государственных грантов на общую сумму 2,1 млрд тенге. В 2024 году их количество выросло до 189, а общий объём финансирования составил 2,7 млрд тенге. В 2025 году для 101 гранта выделили 1,8 млрд тенге.

В итоге в 2023 году помощь получили более 120 тысяч бенефициаров, из них свыше 200 человек – это лица с особыми потребностями. В рамках реализованных проектов создано 330 рабочих мест, 50 из которых – для людей с инвалидностью. Более 2,7 тысячи человек из социально уязвимых категорий бесплатно освоили востребованные профессии: парикмахер, мастер маникюра, кондитер, швея, флорист, SMM-специалист и другие.

В 2024 году более 10 тысяч граждан были вовлечены в проекты по формированию экологической культуры и охраны окружающей среды. Более 100 тысяч человек приняли участие в обучающих мероприятиях. Около двух тысяч НПО и социальных предпринимателей получили консультативную и методическую поддержку. Также было подготовлено свыше 20 тысяч волонтёров для оказания помощи различным категориям населения. В целом проекты охватили более 1,2 млн человек, включая 15 тысяч граждан с особыми потребностями.

Как поддерживают НПО

Совместно с неправительственными организациями в Казахстане действует Центр развития гражданского общества "Адал азамат – белсенді қоғам" (Честный гражданин – активное общество). В рамках его работы в 20 регионах страны открыты консультационные центры. За последние два года они оказали более 2,5 тысячи юридических консультаций. Вопросы касались правового статуса НПО, участия в государственных и социальных проектах, а также организационной и правовой поддержки.

Центр активно привлекает представителей НПО к разработке законодательных инициатив, включая вопросы прав человека, прав ребёнка, административной юстиции и предпринимательства. Также организованы обучающие семинары для представителей третьего сектора – по правовой грамотности, разработке инициативных проектов и эффективному взаимодействию с государственными органами.

Основная цель работы центра – развитие устойчивого партнёрства между государством и НПО, повышение открытости и вовлечённости гражданского сектора в реализацию госполитики. Кроме того, при центре создан дискуссионный клуб "Ұстаным", где обсуждаются актуальные общественно значимые темы. За два года состоялось 11 заседаний, посвящённых экологии, молодёжной политике, борьбе с коррупцией, роли медиа и важности государственных символов. В них принимают участие эксперты, представители НПО, СМИ и молодёжных сообществ.

Где найти сведения о казахстанских НПО

С 2015 года в Казахстане действует нормативное требование для некоммерческих организаций – ежегодно, до 31 марта, предоставлять в электронном виде сведения о своей деятельности в базу данных НПО.

База данных НПО – это государственная информационная система, в которой собираются и хранятся ключевые сведения о работе казахстанских некоммерческих организаций:

• фамилия и имя руководителя;
• контактные данные;
• проектная деятельность;
• информация о доходах и расходах;
• сведения об учредителях и другие данные.

Кроме того, в системе доступен специальный раздел – "Реестр проектов", где отображаются темы и направления реализуемых НПО проектов, заказчики, источники финансирования и краткие результаты работы.

Для поддержки и учёта волонтёрской деятельности действует отдельная цифровая платформа – Qazvolunteer.kz. Портал позволяет регистрироваться волонтёрам и организациям, искать и подавать заявки на участие в инициативах, вести учёт волонтёрской активности, публиковать информацию о мероприятиях, конкурсах и обучающих программах.

Кто и как реализует социальные инициативы

Наряду с цифровыми инструментами для НПО, государство активно поддерживает и волонтёрское движение – как неотъемлемую часть гражданского общества. Эти процессы тесно связаны между собой: многие инициативы реализуются при непосредственном участии волонтёров, а государство создает условия для их вовлечения в социально значимую деятельность.

При совместном партнёрстве с национальной волонтёрской сетью реализуется проект по созданию и поддержке национального фронт-офиса волонтёров. Его задача – укреплять гражданскую активность, расширять участие населения в волонтёрских инициативах и повышать осведомлённость о социальных проектах.

Дополнительно реализуется дорожная карта развития и поддержки волонтёрства на 2024-2026 годы. Основной фокус сделан на развитии отраслевого волонтёрства, включая экологические инициативы, помощь в здравоохранении и при ЧС, социальные и психологические программы, зоозащитные проекты, "рro bono" – профессиональная помощь на добровольной основе.

контекст

В марте этого года члены Национального курултая Зульфия Байсакова и Бану Нургазиева высказали предложения о пересмотре критериев государственного социального заказа и совершенствовании законодательства о неправительственных организациях.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев напомнил, что гражданский сектор играет большую роль в реализации реформ и развитии общества, а партнёрство государства и НПО способствует решению актуальных проблем, продвижению созидательных ценностей, формированию нового качества нации.

Тогда президент отметил, что для повышения эффективности государственного социального заказа нужен отдельный закон, соответствующий современным реалиям. Президент не исключил, что при разработке нового закона потребуется глубокая и всесторонняя экспертиза. Уполномоченным органам поручили заняться этим вопросом совместно с экспертами и представителями общественных организаций.