IMEI-верификация недоработана: дистрибьюторы про серый рынок смартфонов
Что произошло
IMEI-верификация подтолкнула рынок смартфонов в сторону обеления, но полностью искоренить серые схемы так и не смогла. Одна из причин отсутствие интеллектуальной собственности (ИС) у официальных импортёров бренда и их дистрибьюторов. Как говорят эксперты, защита интеллектуальных прав позволит вытеснить с рынка недобросовестных игроков и довести вектор "обеления" до логического завершения.
Детали
Бизнесмен Тимур Турлов считает, что IMEI-верификация могла бы навести порядок в отрасли, но только при корректной работе системы и прозрачности цепочки поставок. Бизнес ожидает полноценное отслеживание устройств, честной верификации и равных условий для всех игроков. Он предлагает передать контроль за поставкой смартфонов официальным дистрибьюторам. Именно они должны таможить устройства, платить налоги и обеспечивать прозрачность поставок.
"Если мы хотим реально собирать с этого налоги и иметь белый бизнес – это та инфраструктура, к которой мы должны прийти, но повторюсь, всё просто: при импорте устройств все должны платить одинаковые налоги, когда продают одинаковые товары, и конкурировать уже не за счёт налогового арбитража, а за счёт своих бизнес-процессов. Нужно появление интеллектуальных прав и защиты интеллектуальных прав при импорте, которые позволят только официальным дистрибьюторам ввозить товар и потом его уже распределять внутри страны", – сказал BES.media Тимур Турлов.
Этот подход – международная практика. Например, у Apple по всему миру работает модель: один официальный дистрибьютор на страну, который ввозит все устройства легально и с уплатой всех налогов.
"Сколько официальные дистрибьюторы теряют? Правильно спрашивать: сколько бюджет теряет на этом. Потому что официальный дистрибьютор зарабатывает не такие большие деньги, и в бизнесе Apple Казахстан далеко не самая большая страна. У нас в отдельных сегментах от 60 до 70% всего импорта iPhone проходит без уплаты НДС, по нашим ощущениям, исходя из общей оценки объёма рынка. Здесь единственным пострадавшим является минфин, который не собирает НДС с этих товаров. Вопрос к минфину: может освободим все телефоны тогда от уплаты НДС, если это окей, и не будем тогда репрессировать крупных ритейлеров, которые НДС пытаются честно платить?" – добавил Тимур Турлов.
Что говорят дистрибьюторы и продавцы
Одна из причин развития серого рынка – недостаточный объём официальных поставок Apple. Казахстан получает всего около 330 тысяч iPhone в год, тогда как реальная потребность – 1,2 млн устройств. То есть в страну поступает лишь четверть "яблочных" смартфонов, которые здесь покупают. Это значит, что три из четырёх iPhone продаются в обход таможни.
"Давление со стороны серого рынка формирует повышенный спрос. Отсутствие полной линейки смартфонов Apple в официальной продаже способствует перетеканию конечного потребителя на рынок серых продавцов", – пояснили в компании Asbis, которая является официальным дистрибьютером Apple в Казахстане.
В компании поддерживают инициативу по закреплению исключительных прав на импорт смартфонов, однако её реализация зависит от позиции Apple. Все разговоры о монополии официального дистрибьютора упираются в юридическую реальность: Asbis не обладает правами на интеллектуальную собственность бренда и не может самостоятельно ограничить параллельный импорт его устройств.
"Такой шаг может сделать лишь сам Apple и передать нам соответствующие права. Мы уже предлагали им этот вариант, но они пока не спешат принимать решение", – отметили в компании.
В Asbis считают, что IMEI-верификация – это правильный вектор для рынка белых игроков, но её нужно доработать. Во-первых, справки о пересечении границы должны оформляться строже и комплекснее. Во-вторых, нужен механизм, блокирующий схемы "обеления" через юрлица и чужие ИИН через контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности. И наконец, необходима блокировка серой базы смартфонов и введение ответственности для продавцов, реализующих устройства без уплаты налогов.
Серый рынок iPhone в Казахстане живёт за счёт цены: они дешевле белых на 20-25%, а иногда больше. Это не скидка, а неуплаченный НДС. И пока нелегальный импортер наживается на этой разнице, все риски ложатся на конечного покупателя. Одним из рычагов, способных сломать существующие схемы, может стать обязательная доплата НДС при активации смартфона, если устройство ввезено в страну без уплаты налогов.
Предлагаемая механика такова: при первом включении устройства система проверяет, уплачен ли налог. Если нет – покупатель должен доплатить НДС. Это уничтожит главный козырь серого рынка – ценовую привлекательность: нет смысла покупать дешевле, если всё равно придётся компенсировать налог.
Компания Freedom Mobile, которая принадлежит Турлову, закупает смартфоны только у официальных дистрибьютеров. Там считают справедливым предложение о единых правилах ввоза устройств.
"Все должны играть по одним правилам. Мы продаем только официальные устройства, с них оплачены все налоги, они верифицированы. Так работают все крупные ритейлеры. Но есть недобросовестные продавцы, которые завозят смартфоны в обход дистрибьютеров, занижают стоимость на таможне, не платят НДС и в итоге продают их дешевле. Разница в цене может доходить до 30%, но пытаясь сэкономить, покупатель сильно рискует. У "серого" смартфона, кроме отсутствия верификации, могут быть заблокированы некоторые функции, он может быть восстановленным (то есть отремонтированным) или иметь неоригинальные запчасти. Всех этих рисков можно избежать, если поставки будут централизованные через представителей брендов", – рассказали во Freedom Mobile.
В компании Samsung отметили, что хотя и фиксируют рост эффективности программы верификации, остаются возможности для незаконной верификации устройств на физлица.
"Например, в соответствии с действующими нормами физлицо имеет право ввезти два мобильных телефона для использования в личных целях в месяц. По факту никто не проверяет, были ли ввезены устройства именно для личных целей и именно тем лицом, которое подает заявление на верификацию, как и нет никакой возможности проверить, сколько и какие IMEI-коды были верифицированы на ИИН того или иного лица. Также важно отметить отсутствие ответственности как оператора по верификации, так и физических лиц за незаконную верификацию", – сообщили в компании.
В Samsung подчеркнули важность прозрачности всей цепочки ввоза. Некорректная таможенная стоимость приводит к недополучению налогов государством и создает неравные условия на рынке. Компания считает необходимым строго контролировать соблюдение законодательства на всех этапах импорта устройств.
В компании также прокомментировали предложение Тимура Турлова о передаче контроля над поставками официальным дистрибьюторам.
"Если под "официальными" дистрибьюторами понимать честных импортёров и продавцов, которые соблюдают законодательство, в полном размере уплачивают налоги, пошлины и сборы, обеспечивают соблюдение прав потребителей, прав на интеллектуальную собственность, ввозят и продают товары, соответствующие всем требованиями по безопасности, качеству, языку и т.п., то мы полностью поддерживаем такую прозрачность", – отметили в компании.
В Samsung обратили внимание, что серый импорт – это не только подделки, а также ввоз оригинальной продукции, но с нарушением законодательства.
"Когда, например, нечестный импортёр занижает таможенную стоимость, тем самым недоплачивая налоги и сборы в бюджет государства. Учитывая, что на данный момент нет полной интеграции таможенных баз с данными оператора верификации, и то, что верификация происходит после растаможки, появляется риск нарушений", – добавили в Samsung.
Несмотря на защиту интеллектуальной собственности и использование данных GSMA для проверки оригинальности устройств, серый импорт сохраняется из-за отсутствия чёткой процедуры верификации. Основные лазейки:
- система проверяет IMEI в грузовой таможенной декларации, но не проверяет наличие разрешения правообладателя на ввоз;
- проверяется факт пересечения границы физлицом, но не факт наличия у него смартфонов и законность их приобретения;
- нет возможности видеть, сколько IMEI привязано к одному ИИН, что важно для выявления схем.
В Samsung отмечают, что серый импорт сократился в основном за счёт дешёвых моделей, тогда как недобросовестные поставщики переключились на дорогой сегмент. Компания является единственным уполномоченным импортёром смартфонов Samsung, однако закрепление эксклюзивного права на ввоз требует отдельного анализа, поскольку может противоречить антимонопольным нормам.
По оценке Samsung, большая часть нелегальных устройств поступает через физлиц, поэтому модель единственного импортёра не решит эту проблему. Компания также подчёркивает, что в странах вроде Таджикистана, Турции, Азербайджана и Кыргызстана верификация работает эффективнее благодаря полной интеграции с таможней.
Проблему нужно решать на границе
Налоговый консультант Берик Заиров подчёркивает, что термин "серый смартфон" не совсем корректен, ведь зачастую речь идёт не о подделках, а об оригинальных устройствах, ввезённых другим способом. По его словам, перекладывать НДС на конечного потребителя неправильно и даже социально опасно:
"Государство на это не пойдёт однозначно, потому что будет социальная напряжённость, люди будут возмущаться, почему они платят НДС, и будут такие мнения, что если государство не может порядок навести на границе, почему мы, обычные люди, должны за это платить, эту проблему решать помощью, ну, за счёт своего кармана", – сказал он.
Он отметил, что проблема в том, что часть устройств при ввозе вообще не облагается НДС – и это вопрос для таможни и налоговых органов. Он подчеркнул, что решать это нужно на границе, а не на этапе продажи.
В комитете госдоходов сообщили, что ввоз смартфонов регулируется таможенным законодательством Евразийского экономического союза и кодексом. Так, юрлица платят пошлину, НДС 12% и сбор за декларирование, а физлица могут ввозить до двух телефонов в месяц для личного использования без пошлины в пределах норм ЕАЭС.
IMEI-верификация: какие сюрпризы преподносит система
История юриста Жанны Уразбаховой стала одним из ярких примеров того, что механизм верификации оказался недоработанным. В октябре прошлого года она купила телефон в США, без слота для SIM, поэтому использовала eSIM казахстанского оператора. Уже в этом году после командировки в США, где она подключила международный eSIM, в Казахстане ей пришло SMS с требованием пройти верификацию.
"Самое интересное начинается тут – верификацию пройти невозможно: сначала заполняешь графы, когда, где купил, как завёз, потом грузишь все документы, потом сайт зависает, потом просит через ЭЦП подписать какой-то договор о верификации, дальше – ничего! При этом мне приходят сообщения, что телефон через несколько дней мне заблокируют! Сайт абсолютно не доработан. По номеру телефона отвечает робот, который не понимает команд", – рассказала она о своей проблеме в соцсетях.
С проблемой столкнулись и её знакомые, которые использовали eSIM за границей. На фоне массовых сбоев мгновенно появился незаконный "рынок помощи": посредники предлагают пройти верификацию за 30 тысяч тенге.
"Закон преждевременно вышел, потому что система не готова, ресурсов нет. Сайт очень плохой, недостаточно доработан. Именно поэтому люди, столкнувшись с таким сайтом, бегут к "помогайкам", которые помогают остаться на связи, потому что страх остаться без связи очень высок", – прокомментировала Bes.media Жанна Уразбахова.
История юриста лишь подчёркивает более глубокую проблему: система верификации не справляется с нагрузкой и не учитывает реальные сценарии использования смартфонов.
Что можно сделать?
По мнению ключевых игроков рынка – дистрибьюторов, реселлеров и экспертов, - проблема серого импорта требует комплексного, а не точечного подхода. Одной из таких мер могла бы стать открытая встреча всех участников отрасли совместно с телеком-операторами для выработки согласованной стратегии и единых правил игры.
