История одной победы. Как "Ак жол" добился внедрения института банкротства физлиц

Что произошло

Сегодня банкротство физических лиц помогает тысячам казахстанцев выйти из сложной финансовой ситуации. Принятие в 2022 году закона о банкротстве физлиц стало важной победой партии "Ак жол", которая многие годы добивалась внедрения механизма, позволяющего людям освободиться от давления кредиторов и восстановить свою финансовую устойчивость. Путь к этому закону начался в 2013 году, когда инициатива фракции "Ак жол" встретила сопротивление со стороны госорганов. Как партии удалось добиться принятия важного законопроекта?

Детали

В декабре 2013 года правительство отклонило предложения партии включить раздел о банкротстве физлиц в общий закон. Тогда "Ак жол" объявил о разработке отдельного законопроекта "О банкротстве физических лиц и ИП", настаивая, что люди – это не бизнес и нуждаются в особых защитных механизмах.

В октябре 2015 года депутаты "Ак жола" представили готовую концепцию законопроекта. Главная цель – дать гражданам, попавшим в долговую яму, минимальные социальные гарантии. Партия начала серию сложных консультаций с финансовым сектором и государственными органами.

В декабре того года предложение партии снова отвергли. Законопроект направили на экспертизу в правительство и минюст. Госорганы в очередной раз заблоктровали инициативу, отказываясь включать банкротство физлиц в правовое поле. Партия "Ак жол" зафиксировала отказ и перешла к формату постоянного давления на ведомства.

В октябре 2017 года обсуждение этой инициативы зашло в тупик. Появился альтернативный проект минфина и международных партнёров. "Ак жол" не согласился на компромиссы, которые, по заявлению партии, ущемляют интересы граждан, и продолжил кропотливо дорабатывать свои поправки.

В сентябре 2021 года тему подняли вновь. Поводом для возобновления активной борьбы стала трагедия в Алматы при выселении семьи из единственного жилья. "Ак жол" поставил вопрос ребром: закредитованность населения доведена до критической отметки. Партия выдвинула жёсткие требования к финансовым регуляторам.

В 2022 году правительство и Нацбанк под давлением общественности и инициатив "Ак жола" наконец приступили к подготовке финального законопроекта. Депутаты партии участвовали в парламентской рабочей группе, доводя каждую норму до практического применения.

30 декабря 2022 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал Закон "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан".

"Это исторический момент, ставший результатом реализации поручений главы государства и многолетних усилий депутатского корпуса партии", – сообщили в "Ак жоле", также отметив, что соавтором законопроекта является нынешний председатель этой партии Дания Еспаева.

В марте 2023 года закон официально вступил в силу. Депутаты подчеркивают: это социальная победа. Несмотря на то, что не все предложения партии были учтены в финальной версии, институт банкротства стал инструментом облегчения нагрузки для сотен тысяч казахстанцев.

Ключевые преимущества закона

Принятый в 2022 году закон даёт возможность казахстанцам, оказавшимся в долговой яме, снизить долговую нагрузку, сохранить средства на жизнь, а также восстановить платежеспособность без потери последнего имущества.

Закон даёт рассрочку выплат, списание штрафов и пеней, сохранение прожиточного минимума для должника и законный способ избавиться от непосильных долгов.

По закону предусмотрены три процедуры банкротства: внесудебное, судебное и восстановление платежёспособности. Самое распространённое – внесудебное банкротство. По данным управления по работе с несостоятельными должниками КГД минфина на май 2026 года, около 65 тысяч казахстанцев признаны банкротами в рамках процедуры внесудебного банкротства.