Как в Астане перепродали землю Кулибаева у ТРЦ "Керуен", акимат построил на ней сквер и теперь пытается выкупить обратно в 5 раз дороже
Депутаты маслихата в третий раз отклоняют выкуп участка за бюджетные деньги.
Что произошло
Акимат Астаны разбил сквер у ТРЦ "Керуен" на частой земле, которую ранее изъяли у компании олигарха Тимура Кулибаева и продали ТОО "Timur-2023" за 176 млн тенге. Теперь власти хотят вернуть участок в госсобственность, выкупив его за миллиард тенге. Депутаты маслихата в очередной раз отклонили это предложение, назвав сделку нелогичной.
Подробности
Выкупить землю под сквером у ТРЦ "Керуен" местные власти пытаются уже несколько месяцев. Акимат Астаны трижды выносил вопрос на повестку, предлагая выкупить участок за 1,08 млрд тенге, однако депутаты маслихата отказываются одобрять эту сделку.
Депутат Аскар Смагулов назвал действия акимата нелогичными. По его словам, в 2022 году участок вернули в госсобственность, в 2023-м – продали на аукционе за 176 млн тенге, а теперь чиновники хотят выкупить его обратно почти за миллиард, хотя ещё недавно сами отдали его частнику. Всё это – при условии уже построенного на этом месте сквера за бюджетные деньги.
"Я в Генпрокуратуру напишу обращение, пусть проверят законность аукциона. Какая была необходимость государственную собственность продавать за четыре месяца? Я думаю, это использование инсайдерской информации. Вот по этому закону можно смело опротестовать итоги аукциона. (...) Когда мы его продавали за 176 миллионов, вы же оценку делали перед продажей на аукцион. А почему тогда через 4 месяца оценка его завышается в 5 раз? Объясните на логику мне", – сказал депутат.
Депутат Владислав Сергеев поддержал коллегу, отметив, что "этот вопрос очень дурно пахнет". Он напомнил, что президент поручал строго экономить бюджетные средства, а рост цены участка с 176 млн до более чем миллиарда вряд ли можно назвать экономией.
"Насколько правильно, когда мы на частной земле, если понимаем, что она частная, тратим государственные деньги и возводим сквер?", – спросил он.
Как оправдались в акимате
Первый заместитель акима Астаны Нурлан Нуркенов попытался объяснить, как вышло, что акимат разбил сквер на частной земле и теперь пытается его выкупить. По его словам, участок изначально принадлежал физическому лицу, но был изъят в госсобственность решением комитета по управлению земельными ресурсами МСХ за неиспользование. После этого землю трижды выставили на аукцион, как того требует процедура, и в итоге продали за 176 млн тенге.
"Вот 176 млн цена, которая появилась на аукционе, там тоже есть алгоритм расчёта, по которому происходит аукцион. Здесь местный исполнительный орган. По сути, мы, как акимат, перед фактом стоим. Департамент по управлению земельными ресурсами проводит аукцион. С аукциона этот земельный участок покупается. Далее появляется у него собственник. То есть мы, когда уже решили там организовать сквер, в этот момент уже мы вынуждены контактировать с собственником земельного участка", – объяснил Нуркенов.
После изъятия участка его не вернули в госсобственность, земля остаётся частной до аукциона, её реализует департамент по исполнению судебных актов, а прежнему владельцу выплачивается компенсация. На баланс города участок не передавался, сказал глава управления архитектуры Алтынбек Ахметов.
Но замакима Нурлан Нуркенов признал, что аукцион прошёл в ноябре 2023 года, а решение о создании сквера приняли всего через четыре месяца. Однако, по его утверждению, на момент продажи окончательного плана по благоустройству якобы ещё не было.
Приводим небольшой диалог на сессии между депутатом и заместителем акима об этом:
Депутат Смагулов: Аукцион в ноябре состоялся, а решение уже готовое, что там будет сквер через 4 месяца.
Замакима Нуркенов: Да.
Депутат Смагулов: Неужели в тот момент никто не знал, что там сквер будет?
Замакима Нуркенов: Нет, в момент аукциона ещё окончательного решения не было. Собственник приобрёл на аукционе в МСХ земельный участок. Угроза была, что этот человек обратится в судебные инстанции и вознамерится там построить МЖК или ночной клуб. Люди всегда ратовали за то, чтобы на этом участке возле "Керуена" появился сквер, но никак не МЖК или другой объект. Поэтому было принято решение об организации сквера.
Депутат Владислав Сергеев же сказал, что вопрос о формировании сквера около "Керуена" был решён ещё три года назад.
"Три года назад ещё решено жителями. И зная всё это, проходит изъятие, потом он продаётся за 176 миллионов. Теперь вопрос об изъятии третий раз выносится и мы каждый раз отклоняем. Поэтому предлагаю сегодня тоже отклонить, получить правовую оценку и после этого только принимать какое-то решение", – заключил он.
Замакима Нурлан Нуркенов заверил, что разбирался в этом кейсе и "белых пятен" для него в нём нет, а у остальных, по его мнению, появляются вопросы только из-за недостатка информации.
Кому принадлежит участок и история его передачи
В 2015 году постановлением акимата Астаны земельный участок был передан в частную собственность ТОО "Kompass Astana Company" – компании Тимура Кулибаева, которой он владел через ТОО "Кипрос". Спустя два года, в 2017-м, участок перешёл к ТОО "Astana Luxe Retail", также связанному с Кулибаевым через те же компании – Kompass Astana Company и "Кипрос".
В 2022 году участок изъяли как неиспользуемый. Согласно закону, если земля не используется по назначению в течение трёх лет, она подлежит принудительному изъятию и далее реализуется через аукцион.
В распоряжении BES.media оказался протокол об итогах электронного аукциона. Согласно документу, 27 ноября 2022 года у ТОО "Astana Luxe Retail" изъяли участок по адресу Достык, 7/1 на основании постановления судебного исполнителя. Стартовая цена лота составила 91 677 161 тенге, а итоговая – 176 936 920 тенге. Победителем аукциона стало ТОО "Timur-2023", зарегистрированное в Северо-Казахстанской области. По данным Kompra.kz, компания существует на рынке всего 1,5 года и занимается оптовой торговлей.
Теперь власти намерены выкупить этот участок обратно, но уже за 1 085 944 982 тенге. К слову, собственники земли в лице Нурлана Канафина, Алии Акжановой и Гульжан Канафиной "согласны с суммой денежной конпенсации за земельный участок", отмечают в акимате. Также по данным местных властей, цена в 1 млрд – вполне рыночная.
Как аким Касымбек вопрос комментировал
Ранее корреспондент BES.media задал акиму Астаны Женису Касымбеку вопрос: почему сквер построили на частной земле, если по закону использовать бюджетные средства на благоустройство таких участков запрещено?
"То, что построено за счёт бюджета, остаётся в городе, а не уходит в частные руки. Сквер нужен городу, и он нравится горожанам", – ответил Касымбек.
Руководитель управления охраны окружающей среды Даулет Доскулов тогда уточнил, что был проведён конкурс и заключён договор, в рамках которого застройщик частично выполнил работы по озеленению за свой счёт. По его словам, благоустройство ещё не завершено, но участок, как заверяют власти, в итоге будет включён в государственный земельный фонд.
По всей видимости, участок включат в госсобственность только после того, как за него заплатят миллиард из бюджета, ведь именно на это сейчас акимат пытается получить одобрение депутатов маслихата.
Что за сквер
Речь идёт о сквере, который разбили в октябре 2024 года на пустыре возле ТРЦ "Керуен" по адресу Достык 7/1. Тогда на территории высадили более 600 деревьев, и акима Женис Касымбек докладывал, что дополнительно высадят 28 тысяч кустарников.
