Какие правила должны соблюдать СМИ и онлайн-платформы перед референдумом – минкультуры
что произошло
Вице-министр культуры и информации РК Канат Искаков рассказал о задачах ведомства в рамках проведения референдума.
детали
По словам Каната Искакова, на министерство культуры и информации возложены две важные задачи.
Во-первых, проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам, вынесенным на референдум, а также разъяснение организационных аспектов проведения референдума.
"Проведение информационно-разъяснительной работы в СМИ и на онлайн-платформах по вопросам республиканского референдума, доведение их точного смысла допускается только при условии соблюдения нейтральности. Эта работа не должна иметь признаков агитации. В частности, она не должна сопровождаться формированием положительного или отрицательного отношения к вопросам референдума, выражением какой-либо позиции, призывами голосовать "за" или "против", а также оценкой преимуществ или недостатков вынесенного вопроса", – пояснил Канат Искаков.
Второе направление – обеспечение соблюдения требований законодательства средствами массовой информации и пользователями онлайн-платформ в ходе проведения агитации в период подготовки и проведения референдума.
"Прежде всего, необходимо отметить, что действующее законодательство предусматривает полный и исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к СМИ в ходе организации и проведения республиканского референдума", – отметил Канат Искаков.
В частности, согласно пункту 1 статьи 7 Конституционного закона "О республиканском референдуме", гражданам и общественным объединениям Республики Казахстан гарантируется право выражать свое мнение по вопросам референдума на собраниях, митингах, сходах граждан и в средствах массовой информации. Право на проведение агитации имеют граждане Казахстана и общественные объединения, прошедшие государственную регистрацию в органах юстиции.
При этом, согласно пункту 2 статьи 7 указанного Конституционного закона, все агитационные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей их, месте печати, тираже, а также о лицах, ответственных за их выпуск, то есть должны быть маркированы. Распространение скрытых (анонимных) агитационных материалов запрещено.
В этой связи предусмотрена административная ответственность за изготовление, хранение, ввоз, перевозку и распространение на территории Республики Казахстан продукции масс-медиа, а также иной продукции, изготовленной за пределами страны и содержащей призывы к нарушению закона.
Кроме того, законодательство предусматривает ряд ограничений по содержанию агитации. Не допускается агитация за насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв государственной безопасности, пропаганда войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного или родового превосходства, а также культ жестокости и насилия. За подобные действия предусмотрена уголовная ответственность по статье 174 Уголовного кодекса.
что ещё
Агитационная работа может проводиться во всех СМИ, зарегистрированных в уполномоченных госорганах. Кроме того, агитация может осуществляться через онлайн-платформы и социальные сети (мессенджеры) без каких-либо ограничений. Исключение составляют лишь онлайн-платформы, предназначенные для оказания финансовых услуг и электронной коммерции.
За проведение агитации в период запрета – в день, предшествующий референдуму, и в день проведения референдума – предусмотрена административная ответственность по статье 102 КоАП со штрафом от 15 до 35 МРП. Этот запрет четко закреплен в Конституционном законе о республиканском референдуме.
Кроме того, законодательство предусматривает ряд ограничений по содержанию агитации. Не допускается агитация за насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв государственной безопасности, пропаганда войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного или родового превосходства, а также культ жестокости и насилия. За подобные действия предусмотрена уголовная ответственность по статье 174 Уголовного кодекса.
Крайне важно соблюдение требований "дня тишины". Агитационная работа завершается в 00:00 часов 14 марта текущего года. Поэтому любая агитация запрещена 14 марта (день до референдума) и 15 марта (день голосования). Однако, коллеги, подчеркну: агитационные материалы, размещенные в интернете ранее в законный период агитации, могут сохраняться в качестве электронного архива. Запрещается лишь их повторное размещение на главных страницах, обновление или вывод в топ, так как это будет признано нарушением.
Министерство культуры и информации будет проводить мониторинг СМИ и онлайн-платформ. Материалы с признаками правонарушений будут направляться в Генеральную прокуратуру для правовой оценки и принятия мер. Окончательное решение о наличии нарушений принимают органы прокуратуры.
Контекст
15 марта 2026 года в Казахстане пройдёт республиканский референдум по вопросу принятия новой Конституции. В рамках подготовки к голосованию Центральная комиссия референдума разъясняет порядок проведения агитации, распространения информации и публикации результатов соцопросов.
Референдум станет ключевым этапом конституционной реформы, инициированной президентом страны.
