Казахстан берёт заём почти на 600 млн долларов для покрытия дефицита бюджета

Что произошло

Мажилис принял закон о ратификации соглашения о займе между Казахстаном и Международным банком реконструкции и развития. Казахстан привлечёт 92,3 млрд японских иен, или около 576 млн долларов, для финансирования дефицита бюджета и поддержки экономической политики.

Детали

Речь идёт о втором займе на финансирование политики развития "Инклюзивный и устойчивый рост экономики". Министр финансов Мади Такиев объяснил, что бюджет на текущий год уже утверждён, а заёмные средства привлекаются для покрытия расходов в пределах дефицита.

По его словам, основные расходы бюджета составляют 24 трлн тенге. Собственные доходы оцениваются в 14,9 трлн тенге, целевой трансферт из Национального фонда – 2,3 трлн тенге. Оставшаяся нехватка средств и формирует дефицит бюджета.

"Остаток, которого не хватает на покрытие расходов бюджета, – это дефицит бюджета. Он составляет 4 трлн тенге", – сказал Такиев.

Министр пояснил, что для покрытия дефицита государство в течение года привлекает деньги как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

"Для покрытия дефицита бюджета в течение года привлекаются заёмные средства. Они берутся как на внешних рынках, так и на внутренних", – отметил он.

Это не проектный заём

Заём МБРР не привязан к отдельному инфраструктурному или отраслевому проекту. Деньги привлекаются в рамках финансирования дефицита бюджета и поддержания устойчивости экономики.

В заключении профильного комитета мажилиса также указано, что средства займа направляются на поддержание устойчивости экономики страны в рамках утверждённого размера дефицита республиканского бюджета.

Такиев подчеркнул, что эти деньги позволят поддержать первоочередные меры правительства, включая финансирование важных направлений экономики.

Почему заём взяли в иенах

Соглашение о займе подписано в японских йенах. По словам министра финансов, такую валюту выбрали из-за низких базовых процентных ставок в Японии и корреляции между тенге и иеной.

"Выбор валюты в японских йенах обусловлен низкими базовыми процентными ставками в Японии, а также близкой корреляцией между тенге и японской йеной", – сказал Такиев.

По информации комитета, заём предоставляется на 11 лет, включая пятилетний льготный период. Ставка вознаграждения – TONA плюс переменный спред. Единовременная комиссия составляет 0,25% от суммы займа, комиссия за резервирование – 0,25% годовых на неосвоенный остаток.

Сколько Казахстан уже должен

Такиев сообщил, что общий государственный долг Казахстана составляет 26,8 трлн тенге, или около 74 млрд долларов. По его словам, это 26% к ВВП.

Внешний долг, по данным министра, составляет 17 млрд долларов, или 4,5% к ВВП. Остальная часть приходится на внутренний долг.

"Если брать всю структуру долга, она составляет у нас 26,8 трлн тенге. Это всего лишь 74 млрд долларов и 26% к ВВП. Внешний долг – 17 млрд долларов, или 4,5% к ВВП. Всё остальное – это внутренний долг", – сказал глава минфина.

Как будут закрывать дефицит

По словам Такиева, дефицит бюджета будут покрывать из разных источников. Казахстан берёт у Всемирного банка около 1 млрд долларов, планирует выпуск евробондов примерно на 1-1,5 млрд долларов, а остальную часть намерен занимать на внутреннем рынке.

"Первое: один млрд долларов сегодня у Всемирного банка взаймы берём. Плюс евробонды выпустим – тоже где-то в пределах одного-полутора миллиардов. И всё остальное пойдёт на внутренний рынок. Так покрывается дефицит бюджета, так расходы исполняются", – пояснил министр.

Что с госдолгом

В прогнозе социально-экономического развития на 2026 год министерство национальной экономики ожидает рост государственного долга до 46,7 трлн тенге. Это на 4,8 трлн тенге больше текущего уровня.

Заимствования увеличатся по всем направлениям: у правительства, регионов и национальных компаний. Основные причины роста – рефинансирование старых долгов и валютная переоценка займов в иностранной валюте.

С января 2026 года Казахстан перейдёт на новый Налоговый кодекс. Повышение ставок НДС и КПН должно увеличить доходы бюджета, но этих поступлений всё равно не хватит для покрытия расходов.

Дефицит бюджета в 2026 году вырастет на 807 млрд тенге – до 4,6 трлн тенге, или 2,5% ВВП. Ранее планировался дефицит в 3,8 трлн тенге, или 2,2% ВВП.

Что ещё

В конце прошлого года Национальный банк, министерство финансов и министерство национальной экономики объявили о создании совета по управлению государственным долгом.

Совет должен согласовывать решения по управлению госдолгом, развитию рынка государственных ценных бумаг и политике их выпуска на внутреннем и внешнем рынках с учётом макроэкономических условий и долговой устойчивости.

Почему это важно

Казахстан всё чаще закрывает разрыв между доходами и расходами бюджета за счёт займов. Это позволяет финансировать текущие обязательства государства, но одновременно увеличивает долговую нагрузку и будущие расходы на обслуживание долга.

Для граждан это важно, потому что дефицит бюджета напрямую связан с налогами, социальными расходами, трансфертами из Нацфонда и тем, сколько денег государству придётся занимать в следующие годы. Чем больше дефицит, тем сильнее зависимость бюджета от долгового рынка и решений о налоговой политике.