Казахстан три года не выполняет планы по переработке мусора: что выяснили аудиторы
Что произошло
В министерстве экологии и природных ресурсов Казахстана объяснили, почему в его плане развития на 2026 год предусмотрено меньше проектов по переработке отходов, чем в национальном плане развития страны. Об этом в ведомстве сообщили в ответе на запрос BES.media.
Какие несоответствия обнаружили аудиторы
Ранее Высшая аудиторская палата (ВАП) проверила, насколько планы развития государственных органов соответствуют национальному плану развития Казахстана до 2029 года и программе действий по его реализации.
Аудиторы обнаружили расхождения между государственными ориентирами и планом Министерства экологии и природных ресурсов. Согласно программе действий, в 2026 году предусмотрена реализация 12 проектов по переработке отходов. Однако в плане развития министерства на 2026-2030 годы указано финансирование только пяти таких проектов. При этом количество проектов по сортировке отходов совпадает: в обоих документах предусмотрено по семь проектов.
Почему Казахстан не достигает целей по переработке мусора
По данным ВАП, Казахстан несколько лет подряд не выполняет планы по переработке и утилизации коммунальных отходов. В 2023 году плановый показатель составлял 27%, однако фактически удалось переработать 23,9% отходов. В 2024 году при плане 30% показатель достиг 25,9%, а в 2025 году вместо запланированных 32% – 30,69%. К 2030 году долю переработки и утилизации коммунальных отходов планируют увеличить до 40%.
На фоне постоянного отставания от установленных показателей в стратегическом обзоре отмечается необходимость кардинально пересмотреть подходы к инвестициям в инфраструктуру переработки отходов.
Какие регионы не выполнили планы
В министерстве экологии пояснили, что целевой показатель переработки и утилизации коммунальных отходов рассчитывают на основе фактических данных, которые предоставляют акиматы. По информации ведомства, установленных показателей не достигли Алматы, Акмолинская, Западно-Казахстанская, Жамбылская, Кызылординская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская и Улытауская области.
"Основными причинами являются недостаточный уровень развития инфраструктуры по обращению с отходами в регионах. В ряде населённых пунктов отсутствуют сортировочные линии и объекты по переработке отходов, что снижает эффективность системы сбора и вывоза ТБО", – пояснили в министерстве.
Сколько проектов по переработке отходов уже профинансировали
В марте 2024 года правительство утвердило механизм льготного финансирования инфраструктурных проектов в сфере обращения с отходами за счёт утилизационных платежей. Средства предоставляют через Фонд развития промышленности по ставке 3% на срок от 3 до 15 лет.
По данным министерства экологии, в рамках этого механизма одобрены и находятся на стадии проработки 72 проекта. Из них 33 уже профинансированы, а 14 введены в эксплуатацию. Всего предусмотрено 42 проекта по переработке отходов, 19 – по их сортировке и 11 – по приобретению специальной техники, в том числе мусоровозов.
В ведомстве считают, что реализация этих проектов позволит к 2030 году довести уровень сортировки и переработки коммунальных отходов до 40%.
Почему в нацплане 12 проектов, а в плане министерства только пять
В министерстве экологии объяснили, что разница связана со сроками и этапами реализации инфраструктурных проектов.
"Различие в количестве проектов по переработке обусловлено этапностью и продолжительностью их реализации, поскольку такие проекты требуют выполнения комплекса проектных, строительно-монтажных, монтажных и пусконаладочных работ. В связи с этим проекты распределяются по этапам с учётом степени их готовности и сроков реализации", – говорится в ответе ведомства.
В министерстве подчеркнули, что расхождения вызваны разными периодами планирования и этапами реализации проектов. Поэтому противоречия между документами в ведомстве не усматривают.
Сколько средств направили на переработку отходов в Казахстане
На развитие инфраструктуры по обращению с отходами в Казахстане направили 122,6 млрд тенге. Как сообщило 27 октября министерство экологии и природных ресурсов, средства выделило АО "Жасыл даму", 100% акций которого принадлежат ведомству.
Всего инвестиционный штаб при министерстве одобрил 67 проектов на 440 млрд тенге. Финансирование получили 34 из них. Шесть проектов предусматривают строительство сортировочных комплексов общей мощностью 650 тысяч тонн отходов в год, 18 – создание перерабатывающих предприятий мощностью 435 тысяч тонн в год. Ещё 10 проектов направлены на приобретение 177 единиц специализированной техники.
По данным министерства, 15 проектов уже ввели в эксплуатацию. В их рамках приобрели 131 единицу спецтехники, запустили сортировочные линии мощностью 290 тысяч тонн в год и перерабатывающие производства мощностью 19,3 тысячи тонн в год.
Наибольшие суммы направили на проекты в Алматы, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской и Костанайской областях. Работы также ведутся в Атырауской, Абайской, Акмолинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях, Астане, Шымкенте и других регионах.
Средства идут на переработку макулатуры, ПЭТ-бутылок, автомобильных шин и других отходов, а также на модернизацию предприятий и обновление парка спецтехники.
В министерстве добавили, что финансирование новых проектов продолжается. Сейчас они находятся на разных стадиях рассмотрения, согласования и подготовки к выделению средств.
