Казахстанские продавцы жалуются на дискриминацию на Ozon и WB – Respublica

Что произошло

Казахстанские продавцы на маркетплейсах оказываются в менее выгодном положении по сравнению с российскими селлерами – на одной и той же платформе размер скидок для покупателей у казахстанских продавцов может составлять 0-5%, тогда как у российских – 25-30%. Об этом сообщил депутат мажилиса Айтуар Кошмамбетов на расширенном заседании по вопросам развития электронной торговли.

Детали

Депутат мажилиса Айтуар Кошмамбетов рассказал о платформенной дискриминации казахстанских продавцов на маркетплейсах.

По его словам, Wildberries предоставляет казахстанским селлерам скидку покупателю в размере 0-5%, тогда как российским продавцам на той же платформе – 25-30%.

"Что это означает на практике: казахстанский товар вылетает из поисковой выдачи раньше, чем покупатель его увидит. Потому что так работает алгоритм", – сказал Кошмамбетов.

Он отметил, что два крупнейших маркетплейса вместе занимают более 85% оборота электронной торговли Казахстана. При этом специального закона о регулировании маркетплейсов в стране нет.

Почему это проблема

По словам депутата, маркетплейсы уже стали фактически инфраструктурой e-commerce, однако правила работы для предпринимателей остаются непрозрачными.
Кошмамбетов рассказал, что условия для селлеров могут меняться без предупреждения и в одностороннем порядке. Предприниматели также сталкиваются со штрафами без объяснений и задержками выплат в пиковый сезон, когда деньги нужны на закуп товара.

"Условия работы селлеров меняются без предупреждения в одностороннем порядке. Штрафы начисляются без объяснений. Выплаты задерживаются именно в пиковый сезон, когда деньги нужны на закупку – оспорить невозможно. Следовательно – предприниматель не защищён", – сказал депутат.

По его словам, суммарные расходы продавца на маркетплейсе – комиссия, хранение, реклама, доставка и упаковка – могут достигать 50% оборота.

"Половина выручки уходит до того, как предприниматель получил хоть что-то", – отметил Кошмамбетов.

Что предлагают

Айтуар Кошмамбетов предложил провести проверку условий участия казахстанских продавцов в программах скидок на маркетплейсах.

Также, по его словам, необходимо установить требования к прозрачности алгоритмов ранжирования и тарифов, закрепить обязательное уведомление продавцов об изменении условий минимум за 30 дней и создать независимый механизм рассмотрения жалоб.

Отдельно депутат предложил установить встречные обязательства для платформ, которые пользуются государственными налоговыми льготами.

"Платформам, которые пользуются государственными налоговыми льготами, установить встречные обязательства по поддержке казахстанского бизнеса", – говорится в предложениях депутата.

Рынок вырос в семь раз

Кошмамбетов отметил, что за четыре года рынок электронной торговли Казахстана вырос в семь раз. Сейчас его объём составляет 3,2 трлн тенге, а в отрасли заняты 738 тысяч человек.

К 2029 году потенциал рынка, по его словам, оценивается в 9,3 трлн тенге.

"Я называю эти цифры не для красоты. Я называю их, потому что за каждой – живые люди", – сказал депутат.

При этом, по данным опроса более 500 предпринимателей, свыше 90% сообщили о падении продаж более чем вдвое. Каждый второй, по словам Кошмамбетова, думает о закрытии бизнеса.

Проблемы с НДС и экспортом

Отдельно депутат указал на проблемы с НДС при торговле внутри ЕАЭС. По его словам, нулевая ставка НДС при экспорте формально существует, но на практике не работает: маркетплейсы не предоставляют продавцам нужные документы, а администрирование остаётся сложным.

В результате казахстанский товар в российской выдаче становится дороже аналогичного товара от российского продавца на 20-30%.

"Механизм НДС в ЕАЭС придумывали для фур и контейнеров. Для электронной торговли его никто не адаптировал. Это системная проблема, за которую платят наши предприниматели", – сказал Кошмамбетов.

Он предложил внедрить единые правила налогообложения трансграничной торговли в ЕАЭС по принципу страны назначения, обязать маркетплейсы выдавать полный пакет документов для подтверждения экспорта и упростить подтверждение нулевой ставки НДС.

Барьеры при продаже в Россию

Кошмамбетов также сказал о том, что экспорт в Россию для казахстанских селлеров становится практически невозможным из-за маркировки и логистики.

По его словам, российский рынок остаётся главным для казахстанских продавцов на маркетплейсах, но для многих категорий товаров требуется код системы "Честный знак". Казахстанские ИП и юрлица не могут получить его напрямую, поскольку регистрация в системе закрыта для иностранных предпринимателей.

Единственный путь, по словам депутата, – нанимать российского посредника-импортёра, который формально становится первым собственником товара на территории России и получает код от своего имени.

"Это дополнительное звено, дополнительные расходы и дополнительный правовой риск. Это вынужденный обход системы", – отметил Кошмамбетов.

Он предложил провести переговоры с оператором "Честного знака", чтобы казахстанские ИП и юрлица могли получать коды напрямую, а также создать транзитный склад-хаб возле погранперехода СПОТ с возможностью нанесения маркировки перед отправкой товара в Россию.

Малый бизнес не готов к белому ввозу

С 1 июля 2026 года весь ввоз товаров должен стать легальным. Кошмамбетов назвал обеление рынка правильной задачей, но отметил, что государство ввело требование, не создав условий для его выполнения.

По его словам, логисты работают с партиями от тысячи штук или от 100 кг, предпринимателям нужно пользоваться услугами брокера, а стоимость ввоза выросла в 2,5 раза. Для продавцов с оборотом 300-500 тысяч тенге в месяц такие условия часто неподъёмны.

"Режима для маленьких партий – до 50 кг – не существует. Консолидированных закупок нет. Более того, фонд "Даму" закрыл льготное финансирование – именно сейчас, когда оно нужнее всего. Итог: к 1 июля готова только одна компания из десяти", – подчеркнул депутат.

Он предложил ввести режим микроимпорта для партий до 50 кг с упрощёнными документами, установить переходный период для малых продавцов и открыть льготное финансирование на пополнение оборотных средств.

Национальный каталог товаров работает со сбоями

Ещё одной проблемой Айтуар Кошмамбетов назвал Национальный каталог товаров.
По его словам, без NTIN-кода товар нельзя разместить на маркетплейсе, а без размещения нет продаж. При этом система присвоения кодов и сам каталог работают со сбоями.

Среди проблем депутат назвал дублирование карточек товаров, отсутствие размерных сеток для одежды и обуви, отсутствие интеграции с кассами, зависание портала при массовой загрузке и отсутствие API для маркетплейсов.

"Это не мелкие технические недочёты. Целые категории товаров методологически не обеспечены. Но срок введения уже очень близок. За неготовность государственной системы платит предприниматель. Это несправедливо", – сказал Кошмамбетов.

Он предложил отсрочить обязательное применение Национального каталога товаров до устранения сбоев, организовать бесплатное обучение и круглосуточную поддержку, а также завершить API-интеграцию каталога со всеми маркетплейсами.

НДС выше прибыли

Кошмамбетов также раскритиковал налоговую нагрузку на продавцов маркетплейсов.
По его словам, комиссия платформы составляет 15-20%, реклама – ещё 10-15%, отдельно идут расходы на хранение, доставку и возвраты. После этого чистая маржа продавца составляет 8-12%, тогда как НДС – 16%.

"Налог превышает доход. Предприниматель работает в минус – честно, в белую, по закону", – сказал депутат.

Что будет без мер поддержки

По словам мажилисмена, сейчас у государства есть два сценария.

Первый – принять системные меры поддержки, ввести справедливое регулирование и отдельный налоговый режим для отрасли. В таком случае к 2030 году рынок может достичь 7,7 трлн тенге, а в стране появятся 260 тысяч новых рабочих мест.

Второй сценарий – сохранить текущую ситуацию. Тогда, по прогнозу депутата, Казахстан может недополучить 1,3 трлн тенге оборота, потерять 90 тысяч рабочих мест и столкнуться с массовым уходом предпринимателей с рынка.

"738 тысяч человек работают в этой отрасли. Они просят одного: правил, при которых можно работать честно", – отметил Кошмамбетов.

Контекст

Электронная торговля стала одним из самых быстрорастущих секторов экономики Казахстана, однако её регулирование остается фрагментарным. Продавцы работают на стыке налогового, таможенного, цифрового и антимонопольного регулирования, а ключевые условия для них часто задают не государственные органы, а крупные платформы.

Объём рынка розничной электронной коммерции в Казахстане с учётом маркетплейсов в 2025 году составил около 3,7 трлн тенге, тогда как в 2024 году он составлял 3,2 трлн тенге. Этот объём в основном подрос за счёт оборота через маркетплейсы. Несмотря на увеличение объёмов, средний чек по товарам сократился с 17,6 до 11,1 тысячи тенге. Об этом стало известно из данных Бюро национальной статистики.