Китай вытеснил Россию: почему в Казахстане не дешевеет картофель
Что произошло
С начала этого года картофель в Казахстане подорожал почти на 40% и до сих пор не подешевел. Основной импорт идёт теперь из Китая, а поставки из России упали в 16 раз. Корреспондент BES.media вместе с экспертом разбирался, почему при высоком урожае страна закупает дорогую картошку за границей и чего ждать потребителям предстоящей осенью.
Контекст
Заместитель премьер-министра, министр национальной экономики Серик Жумангарин ранее в кулуарах мажилиса прокомментировал стоимость картофеля в стране. Он подтвердил, что сейчас в регионах цена картошки составляет от 350 до 600 тенге. И фермерам это на руку – они подтягивают свои цены под рынок Евразийского союза.
Что это означает для потребителя? Не будет теперь в Казахстане доступного по цене картофеля даже во время валового сбора урожая? Какая средняя цена на местный картофель сформировалась в РК сейчас, и будет ли она снижаться? Эти вопросы BES.media задал профильным министерствам.
Посевные площади растут, урожай на прежнем уровне
Вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков в ответе на запрос BES.media пояснил, что в 2025 году посевная площадь картофеля по стране выросла на 6,6% по сравнению с прошлым годом и составила 128,7 тысячи гектаров (в 2024 году – 120,2 тысячи гектаров, в 2023 году – 93 тысячи гектаров).
В минсельхозе сообщили, что в 2024 году аграрии собрали 2,635 млн тонн картофеля – в среднем по 219,1 центнера с га (в 2023 году – 2,047 млн тонн, по 220,1 центнера с га). В этом году, как пояснил Ербол Тасжуреков, по прогнозам, урожай будет на уровне прошлых лет.
По отчётам картошки с избытком на каждого казахстанца
На вопрос о том, хватает ли казахстанцам собственного урожая картофеля, в минсельхозе ответили, что согласно физиологической норме потребления годовая потребность внутреннего рынка в 2024 году составила 2 млн тонн. По итогам 2024 года валовой сбор картофеля составил 2,6 млн тонн, в результате чего обеспеченность населения собственной картошкой была равна 124%. В 2023 году валовой сбор картофеля составил 2 млн тонн, и обеспеченность населения страны равнялась 121%.
Пошёл экспорт – образовался дефицит
Ербол Тасжуреков пояснил BES.media, что сбор основного урожая приходится на осенний период, что способствует появлению избытка продукции и снижению цен внутри страны. В это время в Узбекистане и странах ЕАЭС на картофель формируются более высокие цены, что является основной причиной экспорта отечественной продукции.
Так, в прошлом году казахстанские фермеры вывезли из страны на 152,4 тысячи тонн картофеля больше, чем в прошлом году – они экспортировали 563,99 тысячи тонн картофеля и заработали на этом 50,427 млн долларов (в 2023 году – 411,533 тысячи тонн на сумму 31,354 млн долларов). Основными покупателями казахстанской картошки стали Узбекистан (506,346 тысячи тонн), Таджикистан (34,5 тысячи тонн), Туркменистан (18,526 тысячи тонн) и Россия (4,416 тысячи тонн).
В минсельхозе подчеркнули, что в прошлые годы основной сбор урожая картофеля обеспечивал внутренний рынок до начала лета. Весной на наш рынок поступал уже импортный молодой картофель из Узбекистана, Египта, Китая и других стран. Но с начала 2025 года ситуация резко изменилась: поскольку основной объём собственного картофеля фермеры вывезли на экспорт осенью, запасы истощились, и уже зимой пришлось завозить импортный – по более высокой цене.
Наш бизнес по-казахстански
Вывезли из страны на экспорт в прошлом году 564 тысячи тонн картофеля и заработали 50 млн долларов. Ввезли с начала этого года 98 тысяч тонн картофеля и заплатили за них 25 млн долларов.
Основной импортёр теперь – Китай
Всего за четыре месяца нового года в Казахстан привезли 98,245 тысячи тонн импортного картофеля (за весь 2024 год ввезли 59,762 тысячи тонн). Рост объёмов привозного картофеля – в 1,6 раза. На его покупку затратили 25,144 млн долларов. По данным минсельхоза, основными импортёрами картофеля в Казахстан в 2025 году стали:
- Китай: за январь-апрель из Поднебесной завезли 56,784 тысячи тонн, это в 43 раза больше, чем за весь 2024 год – 1,331 тысячи тонн;
- Пакистан: 34,274 тысячи тонн, рост объёма импорта по сравнению с 2024 годом более чем в 100 раз – тогда ввозили 318,4 тонн;
- Россия – 3,22 тысячи тонны, здесь наблюдается резкое падение объёмов поставок в 16 раз – за 2024 год из РФ в РК завезли 50,511 тысячи тонн картошки.
Ербол Тасжуреков отметил, что с появлением отечественного картофеля в мае текущего года импорт снизился сразу на 36%. Также, по данным статистики, за неделю зафиксировано снижение цен на картофель на 0,2%. Средняя цена по республике составляет сейчас 284 тенге за килограмм.
Высокий спрос + высокие затраты фермеров = дорогая картошка
Первый вице-министр министерства торговли и интеграции Айжан Бижанова в ответе на запрос BES.media по поводу формирования цены на картофель в Казахстане пояснила, что основную роль в повышении цен в 2025 году сыграл высокий спрос со стороны Узбекистана и России. Как и её коллега в минсельхозе, Айжан Бижанова отметила, что экспорт картофеля из страны в 2024 году вырос на 36,7% по сравнению с 2023 годом.
"В то же время накопительный эффект на рост цен оказало и увеличение затрат фермерами на хранение продукции в межсезонный период, который также включает в себя повышение тарифов на электроэнергию, ГСМ и транспортировку", – пояснила вице-министр.
Два года цена стояла, а потом пошла в рост
В министерстве торговли предоставили средние цены в разбивке по годам и месяцам.
В МТИ пояснили, что, согласно официальным статистическим данным, средняя цена на картофель по республике по состоянию на конец июня составила 282 тенге за килограмм. Однако в отдельных городах и торговых объектах картофель свежего урожая реализуется по 350-450 тенге за килограмм.
На вопрос о том, какой будет прогнозная цена на картофель в Казахстане осенью 2025 года, в министерстве ответили, что, учитывая влияние ряда факторов – как внешних, так и внутренних, таких как изменение цен на топливо, повышение тарифов, удорожание кормов, ослабление курса национальной валюты, введение ограничительных мер, рост мировых цен, сокращение посевных площадей и другое – в этой связи не представляется возможным спрогнозировать рост цен на картофель. Однако оптимистично подчеркнули, что с насыщением внутреннего рынка свежим урожаем ожидается снижение цен на картофель.
Ажиотаж создали перекупщики
Председатель Союза картофелеводов и овощеводов Байжан Уалханов объяснил BES.media, что осенью прошлого года фермеры начинали продавать местный картофель со 100 тенге за килограмм, и по прогнозам, цена на него должна была вырасти к апрелю 2025 года до 250-270 тенге. Но возник ряд факторов, которые изменили цену на овощ уже к началу нового года.
- Часть казахстанского картофеля фермерам пришлось выбросить ещё осенью – он был заражён фитофторозом.
- Россия ввела запрет на экспорт своего картофеля, и Казахстан начал экспортировать овощи в те страны, которые ранее получали объёмы из РФ.
- Российский картофель стал поступать на казахстанский рынок в меньших объёмах.
"То, что произошло в начале января этого года, я называю ажиотажем. На тот момент большой объём местного картофеля находился уже не у фермеров, а на складах у посредников, которые и стали регулировать на него цену. Так, в январе-феврале мы получили цену на картофель 340-400 тенге за килограмм, а отдельные магазинчики у дома выкатывали цену 500 тенге за килограмм. Вы же знаете, ажиотаж всегда провоцирует бешеный спрос. Даже те люди, кто не ел картошку, начали её закупать мешками, и это вызвало ещё большую волну подорожания", – пояснил Байжан Уалханов.
По его словам, в этой ситуации его мнение и мнение фермеров совпадает: рынок сработал в пользу посредников.
Запрещать экспорт картофеля нельзя
Только после резкого подорожания картофеля министерство торговли и интеграции всерьёз начало заниматься отслеживанием 15-процентной наценки на социально значимые продукты питания, среди которых есть и картофель. Но ситуацию это не спасло: высокие цены на картофель, которые уже установились, не изменились. Поэтому правительство взялось за решение проблемы с другой стороны: запретило вывозить казахстанский картофель за границу.
"Из-за этого запрета у наших фермеров сгорело множество контрактов, сейчас у них есть судебные иски за непоставку овощей по проплаченным контрактам. Есть фермеры, которые из-за этого разорились. Я категорически против того, чтобы экспорт картофеля закрывали. Стабилизировать цены на картофель таким образом не получится. Это всё равно что поджечь свой дом, чтобы один раз согреться", – высказался Байжан Уалханов.
Круглогодичных хранилищ мало, в итоге – картофель у перекупщиков
Байжан Уалханов пояснил BES.media, почему местный картофель фермеры не хранят до весны, а стараются продать его раньше. Сейчас практически все фермерские хозяйства имеют собственные овощехранилища двух типов: по типу термосов – это склады с обычной системой вентиляции; и рефрижераторы – склады, оснащённые холодильным оборудованием и подогревом. Строительство одного квадратного метра овощехранилища обходится в 300 евро (182 тысячи тенге). Плюс оборудование – самостоятельно осилить его покупку не могут большинство фермеров, поэтому строят самые простые хранилища-термосы. Они вынуждены уже к январю реализовать свой картофель, иначе в таких хранилищах он начнёт портиться.
Склады-рефрижераторы требуют финансовых вливаний из-за затрат на электроэнергию, на работу по переработке овощей – их постоянно нужно сортировать, чтобы они не загнивали. Те, кто имеет рефрижераторы, стараются сажать сорта, пригодные для длительного хранения, чтобы реализовать продукцию весной – по более высокой цене. В таких хранилищах картофель может сохраняться круглый год. Но таких фермеров в стране очень мало.
Байжан Уалханов отметил, что в стране уже имеет место новый вид бизнеса – оптовая торговля, трейдерство. Есть бизнесмены, которые сами не производят овощи, но построили хорошие склады возле городов. Такие своеобразные элеваторы для картофеля. Они имеют возможность осенью скупать картофель дёшево у фермеров и зимой поставлять его в розницу уже по своей цене. Розница добавляет свою 15-процентную надбавку – так мы и видим конечную высокую цену на прилавке, только к ней фермеры уже не имеют отношения.
Хотите дешёвую картошку – делайте запасы осенью
Глава Союза картофелеводов и овощеводов рассказал, что в 2023 году себестоимость одного килограмма картофеля составляла 70 тенге, весь год фермеры продавали его по 70 тенге – и в итоге сработали в минус. Себестоимость картофеля в 2024 году была 100 тенге. И осенью фермеры также начали продажи со 100 тенге за кг. В 2025 году картофелеводы уже сделали предварительные расчёты: себестоимость 1 кг отечественной картошки будет равна 120 тенге за кг. Сентябрьская цена на картофель сложится в пределах 120-150 тенге за килограмм.
"Если хотите дешёвую картошку – закупите для своей семьи три-четыре мешка осенью и храните их всю зиму в погребе. Это мой совет на обывательском уровне".
"В страновом масштабе, я считаю, необходимо жёстко контролировать работу стабфондов, чтобы они уже сейчас начали заключать договоры на поставку картофеля с местными фермерами в больших объёмах, чтобы зимой не возникало резких скачков цен", – резюмировал Байжан Уалханов.
–––
Читайте также:
–––
Картофеля по 150 тенге зимой не будет
Относительно прогнозов на будущий урожай Байжан Уалханов сообщил, что буквально неделю назад перспективы были радужные. Но затем Павлодар, главный картофелеводческий регион страны, – накрыл ураган. Шквальный ветер в ряде хозяйств начисто уничтожил морковь, помял картофель. Во всех картофелеводческих хозяйствах на полях пострадала техника – 50-60% поливных американских машин Valley ветер повалил и покорёжил. Эту технику необходимо отремонтировать, чтобы в жару был обеспечен полив.
"Середина лета, делать прогнозы по урожаю этого года я пока затрудняюсь. Точно могу сказать: отечественный картофель на прилавках будет. Но, как раньше, по 100-150 тенге за кг зимой картофеля не будет", – заключил Байжан Уалханов.
Он подчеркнул, что картофельный бизнес в Казахстане на 100% состоит из импортных составляющих. У нас нет отечественных семян, средств защиты от болезней и вредителей, нет отечественной картофельной техники. Семена фермеры закупают за рубежом по две тысячи евро за тонну. Чтобы вырастить отечественный картофель, нужно вложить много денег. И продавать его за бесценок фермеры не хотят.
Предыстория
С 16 января 2025 года для стабилизации цен на внутреннем рынке Казахстан ввёл полугодовой запрет на вывоз картофеля в третьи страны и приостановил выдачу фитосанитарных сертификатов на экспорт. В минсельхозе пояснили, что эти меры были приняты в связи с возросшим спросом со стороны соседних стран, особенно Узбекистана, и высокими экспортными ценами.
"Ажиотажный спрос оказал влияние на внутренний рынок. За последнюю неделю зафиксирован резкий рост цены у экспортоориентированных производителей – со 170 до 270 тенге. Принятые меры нацелены на обеспечение стабильности цен на картофель, недопущение необоснованного роста стоимости и запрет спекулятивных действий со стороны участников рынка", – сообщили в пресс-службе правительства.
Уже в третьей декаде января этого года в Астане ограничили продажу картофеля. Лимит был введён в торговых точках сетей Small и Spar, где покупателям предлагали купить не более пяти килограммов в одни руки. В управлении по инвестициям и развитию предпринимательства Астаны тогда пояснили, что ограничения были введены "в целях предотвращения оптового выкупа перекупщиками продукции для дальнейшей продажи магазинами у дома". Позже, правда, эти лимиты отменили.
–––
Читайте также:
- В регионах в стабфондах "нарисовали" тонны картофеля. Жумангарин объявил выговор заместителям акимов
–––
