Минус открытость: KASE засекретила имена части акционеров компаний

Что произошло

С нового года Казахстанская фондовая биржа (KASE) больше не публикует полный перечень акционеров компаний, торгующихся на площадке и владеющих долей от 5 до 10% акций, рассказали "Ручной экономике" в пресс-службе биржи. Изменения произошли после прихода нового главы KASE Адиля Мухамеджанова.

Что говорят на бирже

В KASE рассказали, что биржа по законодательству может не раскрывать сведения об акционерах эмитентов с долей владения в диапазоне от 5 до 10%. Тогда как сами эмитенты обязаны предоставлять такую информацию бирже.

"Пунктами 2 и 3 статьи 102 Закона РК "О рынке ценных бумаг" предусмотрено, что эмитент обеспечивает раскрытие на интернет-ресурсе фондовой биржи информации о составе участников, владеющих 10% и более долей участия эмитента. При этом биржа вправе требовать и распространять иную информацию в объёме и порядке, определённом её внутренними документами. Таким образом, законодательством не установлена обязанность биржи по публикации сведений об акционерах эмитентов с долей владения в диапазоне от 5 до 10%", – говорится в ответе биржи.

Кроме того, на бирже сообщили, что ранее расширенный формат использовался в целях повышения информационной прозрачности.

"Ранее в публичном контуре раскрытия информации применялся расширенный формат представления сведений об акционерах, сформированный с учётом практики раскрытия информации эмитентами. Указанный формат не был обусловлен отдельным законодательным требованием и использовался в целях повышения информационной прозрачности", – добавили в пресс-службе KASE.

Вместе с тем Закон "Об акционерных обществах" использует порог 10% и более голосующих акций для определения статуса крупного акционера, напомнили там.

Указанный статус связан с реализацией существенных корпоративных прав, включая право требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, заседания совета директоров, а также проведения аудита общества за счёт соответствующего акционера. 

"С учётом изложенного, публикация информации об акционерах, владеющих 10% и более голосующих акций, представляется более обоснованной с точки зрения практической полезности и информативности раскрываемых сведений", – говорится в ответе биржи.

Что теперь недоступно

Теперь на бирже недоступна информация о миноритарных акционерах, которая была известна ранее – к примеру, в Bank RBK – Наталья Акентьева с долей 6,5%, в Air Astana – BAE Systems с 6,9% и ЕНПФ с 6,5%, в "Казахтелекоме" – Telecom Systems с 9,8% акций. Также из списка акционеров Kcell исчезли Alatau City Bank (9%), ЕНПФ (7,2%) и госфонд "Самрук-Казына" (5,5%). 

Впрочем, перемены коснулись не только эмитентов биржи, но и её саму. КASE перестала публиковать информацию о своих акционерах. Теперь на её сайте указана только доля Национального банка в 47% акций, а оставшаяся доля разбита по группам (банки, брокеры, розничные инвесторы и другие) без указания владельцев. 

Почему это важно

С каждым годом в Казахстане становится всё сложнее получить доступ к информации. В частности, сайт открытых нормативных правовых актов (НПА), который ранее публиковал полную информацию о проектах постановлений, теперь даёт прочитать только выжимку с неё. Для получения полного ответа даже СМИ приходится писать запросы. Непонятно, какие изменения планируют власти. Хотя, налоговым органам, банкам и госорганам с каждым годом становится всё проще получить данные населения.