Кредиты под 48% и продукты в долг: правительство отказало магазинам "у дома" в новых льготах

Что произошло

В Казахстане не поддержали предложения депутатов курултая о снижении налогов и банковских комиссий для магазинов "у дома". Правительство также выступило против моратория на штрафы за превышение торговых надбавок. При этом депутаты утверждают, что небольшие продуктовые магазины вынуждены брать кредиты под 45-48% годовых, а в сёлах до половины их оборотных средств могут составлять долги покупателей.

Просили поддержать малый бизнес

Депутаты фракции Respublica обратились к заместителю премьер-министра, министру национальной экономики Серику Жумангарину с предложением пересмотреть меры поддержки небольших продуктовых магазинов.

По их данным, в Казахстане работают около 40 тысяч магазинов "у дома", которые обеспечивают продуктами жителей сёл и небольших городов. При этом государственная поддержка, считают депутаты, преимущественно ориентирована на крупные торговые сети.

Парламентарии обратили внимание, что льготное финансирование позволяет торговым сетям фиксировать цены на 31 социально значимый продукт. Однако, по их мнению, сети могут компенсировать это повышением наценок на другие товары.

Продукты в долг и дорогие кредиты

В депутатском запросе говорится, что небольшие магазины сталкиваются с серьёзными финансовыми трудностями. В сёлах предприниматели нередко отпускают продукты соседям в долг без процентов. По оценке депутатов, задолженность покупателей может превышать 50% оборотных средств магазина.

Не имея доступа к льготным программам, владельцы магазинов вынуждены брать коммерческие кредиты под 45-48% годовых.

Налоговую ставку снижать не будут

Депутаты предложили установить для небольших продуктовых магазинов единую налоговую ставку не выше 2% по всей стране.

Однако в правительстве не поддержали инициативу. В ответе Серика Жумангарина говорится, что с 1 января 2026 года базовая ставка по упрощённой декларации составляет 4%. При этом маслихаты вправе снизить её до 2%.

Таким образом, возможность применения пониженной ставки уже предусмотрена законодательством. Вводить отдельную льготу для магазинов "у дома" правительство не планирует.

Банковские комиссии ограничивать не станут

Ещё одно предложение депутатов касалось банковских комиссий за безналичные платежи. Парламентарии предложили установить для небольших продуктовых магазинов предельную комиссию в размере 0,5% при продаже социально значимых и базовых продуктов питания.

По их оценке, при чистой марже магазина в 8-12% банковская комиссия в размере 1,5-2,5% может забирать до четверти чистой прибыли.

В правительстве ответили, что законодательное ограничение комиссий может негативно повлиять на конкуренцию между банками и привести к удорожанию других банковских услуг.

При этом, по данным кабмина, за последние 7-10 лет комиссии за эквайринг снизились с 2,8-4,5% до 1,2-2,8.

Моратория на штрафы тоже не будет

Депутаты предложили временно отказаться от штрафов для небольших магазинов за превышение торговой надбавки на социально значимые продукты. Мораторий должен был действовать до тех пор, пока предприниматели не получат доступ к льготным оптовым закупкам.

Однако правительство выступило против такого решения. Сейчас максимальная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары составляет 15% от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика.

За нарушение предусмотрены штрафы:

• 5 МРП – для малого бизнеса;
• 35 МРП – для среднего бизнеса;
• 150 МРП – для крупного бизнеса.

За повторное нарушение штрафы увеличиваются вдвое.

В правительстве считают, что освобождение отдельных категорий магазинов от ответственности создаст неравные условия для участников рынка.

Какую поддержку предлагают магазинам

Вместо дополнительных льгот правительство предлагает предпринимателям использовать действующие программы финансирования.

В частности, программа "Іскер аймақ" предусматривает кредиты до 200 млн тенге на срок до трёх лет. По программе "Өрлеу" предприниматели могут получить финансирование под 12,6% годовых.

Кроме того, местные исполнительные органы могут предоставлять торговым предприятиям займы под 0,1% годовых для стабилизации цен на социально значимые продукты.

По данным правительства, государство уже субсидировало 547 проектов в сфере внутренней торговли на общую сумму кредитов 89,1 млрд тенге. Из них 232 проекта на 18,5 млрд тенге приходятся на магазины "у дома".

При этом программа субсидирования внутренней торговли не распространяется на города республиканского значения.