Мы разрешаем использовать наши материалы при условии активной гиперссылки на сайтBES.media.

Запрещена перепечатка агитационных материалов.

Истории

Кто и сколько зарабатывает на платных парковках Астаны

21.10.2024
В столице 483 парковки на 7157 мест Фото пресс-службы акимата Астана
В столице 483 парковки на 7157 мест

В столице 483 парковки на 7157 мест. Доходы от оплаты распределяются между бюджетом и частной компанией. Однако ситуация далеко не проста.

Что произошло

Депутаты мажилиса заинтересовались, кто владеет компанией, управляющей парковками в Астане. По словам народного избранника Асхата Аймагамбетова (данные замакима столицы), 70% дохода от парковок получает частная компания, в то время как в городской бюджет поступает всего 30%. Но на самом деле казна получает и того меньше – 25%. BES.media разбирался в истории вопроса.

Кто отвечает за парковки в Астане

7 ноября 2018 года управление транспорта Астаны заключило договор государственно-частного партнёрства с ТОО "Парковочное пространство Астаны". Согласно документу, компания должна:

  • обустроить земельные участки для парковок;
  • установить программное обеспечение и специальные сертифицированные устройства для взимания платы за парковку и учёта времени стоянки транспортных средств;
  • организовать дорожную разметку и установить дорожные знаки, а также создать проекты организации дорожного движения и информационные щиты.

В общей сложности компания должна оборудовать 10 000 платных парковочных мест. По данным сайта компании, в городе насчитывается 483 парковки, рассчитанных на 7157 мест. Срок действия договора – 20 лет.

При этом земельные участки под парковками принадлежат государству.

Как распределяют доходы от парковки

Часть доходов от парковок поступает в городской бюджет. Как сообщили BES.media в акимате Астаны, сейчас пересмотр условий договора не планируется. Первоначальный договор предусматривал, что с ноября 2018-го по ноябрь 2022 года 5% доходов поступает государству, а 95% – частному партнёру. С декабря 2022-го по ноябрь 2038 года распределение меняется на 25% – в бюджет и 75% – ТОО "Парковочное пространство Астаны".

"Также бюджет города получает поступления от деятельности платных парковок – денежные средства в виде штрафов за уклонение от оплаты услуг платных парковок", – сообщили в акимате Астаны корреспонденту BES.media. 

Сумма штрафов по платным парковкам за 9 месяцев 2024 года достигла 1,7 млрд тенге. 

Что рассказали в ТОО "Парковочное пространство Астаны"

В ТОО "Парковочное пространство Астаны", отвечая на запрос BES.media, сообщили другую информацию.

"На сегодняшний день доход платных парковок составляет свыше 6 млрд тенге, из которых бюджет пополнило 90%. Доход частного партнёра составляет 10% от проекта, которые направляются на возврат инвестиций и обслуживание платных парковок", – ответили на запрос BES.media. 

10%, которые остаются у частного партнёра, компания тратит:

  • на нанесение дорожной разметки;
  • установку дорожных знаков, их замену;
  • ежедневный мониторинг по средствам фото- и видеофиксации;
  • разработку и сервисное обслуживание програмных комплексов;
  • содержание служб, включая техперсонал;
  • поддержку пользователей;
  • другие административные затраты. 


Как в акимате Астаны объяснили ответ частной компании

Так как в частной компании отказались объяснять, почему 90% поступило в пользу госбюджета, тогда как в договоре значится другой процент раздела дохода, корреспондент BES.media обратился за комментариями в управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Астаны.

"Их видение таково: они получают 75%, государство – 25%. Это только за парковочные места (100 тенге в час). Но есть ещё штрафы, так как люди не всегда вовремя уплачивают эти 100 тенге. Но ни одного процента от этой суммы частный партнёр не получает – всё идёт в бюджет государства. Если сложить эти суммы и разделить между государством и частным партнёром, в итоге частный партнёр получает всего лишь 10% от реализации этого проекта", – рассказала представитель столичного управления транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Гульден Нюсупова. 

По её словам, 90% (5,4 млрд тенге) от суммы в 6 млрд тенге действительно поступили в государственный бюджет с момента начала проекта. Частная компания указала доход, который получает бюджет Астаны, в том числе от штрафов, а не только от оплаты парковки. Также она отметила, что штрафы направляются в госбюджет и распределяются на различные социальные программы.

Почему оператор платных парковок судился с госпартнёром

В 2023 году ТОО "Парковочное пространство Астаны" подало в суд на управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры и столичный акимат с требованием внести изменения в договор государственно-частного партнёрства. Истец требовал изменить сроки введения новых распределений доходов от парковок:

  • с ноября 2018-го по декабрь 2025 года: 5% – государству, 95% – частному партнёру; 
  • с декабря 2025-го по декабрь 2038 года: 25% – государству, 75% – частному партнёру.

Проще говоря, до 2025 года частный партнёр хотел по-прежнему получать 95% от дохода. Представитель компании утверждал в суде, что изменение условий договора государством повлияло на реализацию проекта и сказалось на финансовом состоянии ТОО. Затраты и долги ТОО "Парковочное пространство Астаны" в рамках реализации проекта составили более 2,6 млрд тенге.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Апелляция подтвердила решение первой инстанции, сославшись на отсутствие правовых оснований для изменения договора.

Какие ещё суды были у оператора платных парковок в Астане

В 2024 году ТОО "Парковочное пространство Астаны" оштрафовали на 3,7 млн тенге за занижение выплат по корпоративному подоходному налогу (КПН) на общую сумму более 18,5 млн тенге за три года: в 2020 году – на 5,7 млн тенге, в 2021 году – на 5,9 млн тенге, и в 2022 году – на 6,9 млн тенге. 

Согласно материалам дела, ДГД Алматы (оператор платных парковок зарегистрирован в Алматы, поэтому налоги поступают в бюджет южной столицы) после налоговой проверки в ТОО "Парковочное пространство Астаны" выявил занижение КПН, составил акт и направил об этом уведомление в компанию.

Суд Алматы подтвердил нарушение налогового законодательства, несмотря на попытки оператора парковок оспорить акт.

Что известно о ТОО "Парковочное пространство Астаны"

ТОО "Парковочное пространство Астаны" зарегистрировано в 2015 году. Первым руководителем и учредителем компании значится Чингиз Досыбаев. Компания обслуживает парковки столицы по договору государственно-частного партнёрства. С 2016 года выплатила налоги на общую сумму 149,4 млн тенге, с максимальной выплатой в 2018 году – 34,4 млн тенге. По данным Kompra.kz, компания в среднем выплачивает 16,6 млн тенге налогов в год. 

Чингиз Досыбаев – учредитель и первый руководитель компании ТОО "Парковочное пространство Астаны". По информации СМИ, в 2016 году владельцем компании был племянник экс-министра обороны Адильбека Джаксыбекова Арман Батпенов. 

В 2019 году организация пыталась признать себя банкротом, подав иск в суд. Но его СМЭС Астаны решил оставить без рассмотрения, после того как истребовал все данные о счетах и договорах компании.

Чингиз Досыбаев – также первый руководитель и учредитель ТОО "ДТМ 2021" (оптовая торговля, зарегистрировано в Астане), ТОО "Гефест Астана" (основано в 2013 году в Астане, занимается оптовой торговлей) и ТОО "Перект трейд партнёр" (зарегистрировано в 2014 году, специализируется на производстве одежды и аксессуаров).

Согласно данным Kompra.kz, он также был первым руководителем ликвидированного ТОО "Парковочные решения". У него есть ИП "Silk Road 2007", и он также руководил ликвидированным ТОО "Astra Plat", занимавшимся оптовой торговлей. 

–––