КТЖ передал 50% пассажирских вагонов "дочке" и арендовал их обратно за миллиарды тенге – аудит
Что произошло
АО "Пассажирские перевозки" передало 1176 вагонов своей дочерней компании, а потом арендовало их обратно за 34,4 млрд тенге. Первый вице-премьер Роман Скляр от комментариев ушёл, сославшись на то, что правительство не вмешивается в дела КТЖ. Бывший глава КТЖ Нурлан Сауранбаев промолчал. В пресс-службе компании уверяют, что всё законно и схема прозрачная.
Детали
Схему с арендой вагонов описала Высшая аудиторская палата в аудите отчёта об исполнении республиканского бюджета за 2024 год. Там указано, что аренда вагонов – одна из самых затратных статей, которые субсидируются из госбюджета.
В 2021 году АО "Пассажирские перевозки" передало 1176 вагонов своей "дочке" – АО "Вагонсервис" (с 100%-ной долей участия), а потом арендовало их обратно. В итоге это обернулось дополнительной нагрузкой на бюджет. С 2020 по 2023 год государство выплатило 34,4 млрд тенге на компенсацию этих арендных расходов.
Для справки: из 2151 вагона, которыми пользуется АО "Пассажирские перевозки", больше половины – 1183 единицы – арендуются у "Вагонсервиса". При этом 93% всей выручки "Вагонсервиса" – это деньги от "Пассажирских перевозок" за аренду и ремонт этих же вагонов.
При этом есть проблема неполного охвата финансированием всех перевозчиков из-за "ограниченности бюджетных средств".
"Вагонсервис" так выбрался из долгов и стал зарабатывать миллиарды
Аудиторы отмечают: до 2020 года "Вагонсервис" был убыточным – в том году компания ушла в минус на 5,1 млрд тенге. Но уже с 2021-го пошёл рост: прибыль составила 804 млн тенге, в 2022 году – 5,3 млрд, а в 2023-м – 1,9 млрд.
Финансирование выросло вдвое, но вагоны остались в плохом состоянии
К началу 2024 года число пассажирских вагонов в стране стало меньше на 7% по сравнению с 2020-м. И почти треть всего парка (32%) – это старые советские вагоны, которые не отвечают современным требованиям комфорта и безопасности.
При этом за последние четыре года траты на ремонт и обслуживание выросли больше чем в два раза – на 109%. Но, несмотря на такие вложения, по-настоящему подвижной состав не обновили, отметили в ВАП.
"Вызывает опасения уменьшение количества вагонов, находящихся в эксплуатации менее пяти лет. Этот факт указывает на замедление темпов обновления парка новыми пассажирскими вагонами, что может привести к его дальнейшему старению и увеличению среднего возраста. В результате, несмотря на видимое снижение числа наиболее изношенных вагонов, общий уровень износа парка остаётся высоким", – говорится в документе.
АО "пассажирские перевозки" – убыточная компания
АО "Пассажирские перевозки" уже третий год работает в минус. Только в 2023 году убытки выросли в полтора раза по сравнению с 2020-м – с 3 до 10,7 млрд тенге, отметили аудиторы.
113 млрд тенге на субсидирование маршрутов
В Казахстане пассажиров поездами возят 15 компаний. Из них одна – национальная, АО "Пассажирские перевозки" ("дочка" КТЖ), а остальные 14 – частные, на долю которых приходится 26% всех перевозок.
За последние 10 лет – с 2014 по 2024 год – объём перевозок по железной дороге упал на 11,2%. Одна из главных причин – сокращение количества вагонов, объяснили в ВАП. При этом львиная доля пассажиров (70%) всё равно едет с АО "Пассажирские перевозки". Только за последние четыре года государство выплатило этой компании 113,7 млрд тенге субсидий. В 2024 году на такие маршруты потратили 52,2 млрд тенге.
АО "Пассажирские перевозки" зависимо от господдержки
Аудит показал: пассажирские перевозки в Казахстане страдают от системных проблем, из-за которых бюджетные деньги тратятся неэффективно. Главный перевозчик – АО "Пассажирские перевозки" до сих пор сильно зависит от господдержки, и даже субсидии не покрывают всех расходов.
Да, выручка компании выросла почти втрое – с 38,1 млрд тенге в 2020 году до 107,3 млрд в 2023-м. Но почти 90% этих денег составили пассажирские перевозки: 8% – услуги для пассажиров, 2% – багаж и почта, 1% – комиссии за брони и возвраты, и ещё 2% – прочее.
За четыре года (с 2020 по 2023-й) государство выделило 105 млрд тенге, чтобы покрыть убытки на социально важных маршрутах. Причём доля субсидий в выручке упала: если в 2020 году они составляли 60%, то к 2023 году – уже только 25%. То есть доходы вроде бы растут, но без помощи из бюджета компания всё равно не справляется.
Комментарий правительства
Правительство не вмешивается в дела нацкомпаний – все финансовые и управленческие решения они принимают сами, сказал первый вице-премьер Роман Скляр, отвечая на вопрос корреспондента BES.media о ситуации в КТЖ. По его словам, всем управляет холдинг "Самрук-Казына" и его "дочки", действуя по своим внутренним правилам и обоснованиям. Вмешиваться в этот процесс кабмин не собирается.
Комментарий КТЖ
В пресс-службе КТЖ BES.media сообщили, что в 2023 году из-за временного отсутствия финансирования по госпрограмме покупку 50 пассажирских вагонов провели через дочернюю компанию "Вагонсервис".
"Это законная и прозрачная схема, которая помогает не останавливать обновление вагонов даже при дефиците прямого финансирования", – говорится в сообщении.
Однако в ВАП обратили внимание, что схема работала более трёх лет: сначала 1176 вагонов передали на баланс дочерней компании, а затем брали обратно в аренду.
