Квартирный вопрос: кто и как получит жильё от государства?

Что произошло

Реформа жилищной политики в Казахстане изменила правила игры для сотен тысяч очередников. Процесс, годами связанный с акиматами, перешёл в цифровое поле под управление Отбасы банка. Новая модель призвана обеспечить максимальную прозрачность и справедливость, но у граждан остаются вопросы: как работает обновлённый механизм и кто получит долгожданные квадратные метры первым? BES.media разбирался, что важно знать каждому, кто стоит в очереди и надеется на получение собственного жилья.

Кто за что отвечает

Ключевое изменение реформы – чёткое разделение полномочий. Раньше местные исполнительные органы отвечали за всё: от формирования списков очередников до строительства домов и выдачи ключей. Теперь постановкой на учёт, ведением очереди и распределением мер господдержки занимается Отбасы банк. За акиматами остались стратегические задачи. Они продолжают строить и вводить в эксплуатацию жильё, развивают инженерную инфраструктуру, реализуют программы реновации старого жилищного фонда и выкупают готовые квартиры у частных застройщиков для пополнения госфонда. Именно через них в систему поступают объекты социального, кредитного и арендного жилья, которые затем и распределяет банк.

"Соглашения о сотрудничестве с местными исполнительными органами заключаются филиалами банка. Этот процесс проходит при согласовании с Центром по обеспечению первым жильём и осуществляется в соответствии с техническим порядком реализации мер государственной поддержки", – уточнили в Отбасы банке.

Фото пресс-службы Отбасы банка

Как работает прозрачный учёт

Основой новой системы стала единая электронная база – "Центр обеспечения жильём" (ИС ЦОЖ), где фиксируются все данные заявителей. Это не просто список очередников, а сложный цифровой механизм, который исключает человеческий фактор и возможный конфликт интересов. Прозрачность достигается за счёт глубокой интеграции с государственными информационными системами.

"ИС ЦОЖ интегрирована с 15 информационными системами госорганов, включая ГБД "Физические лица", ГБД "Регистр недвижимости", National Education Database, ИС "Реестр государственного имущества" и другие. Интеграция позволяет принимать автоматизированное решение по постановке на учёт и сопутствующим операциям без необходимости предоставления гражданами дополнительных документов", – сообщили в пресс-службе банка.

Система в реальном времени видит социальный статус каждого заявителя, его официальные доходы, место жительства, семейное положение, а также наличие или отсутствие жилья. На основе этих данных формируется "цифровой портрет семьи". Именно он, а не кипа справок, становится основанием для принятия решения при распределении жилья.

"Чтобы жильё распределялось оперативно и очередь активно двигалась, гражданину и членам его семьи, состоящих на учёте, необходимо подписать согласие на сбор и обработку данных на сайте orken.otbasybank.kz. Тем, кто встал на учёт после 24 мая 2025 года, подтверждать согласие не нужно, так как оно было получено при постановке на учёт. Также гражданам необходимо обновить свой номер телефона в базе мобильных граждан на портале egov.kz. Это нужно для того, чтобы сделать инвентаризацию очереди", – пояснили в банке.

Если очередник не подтвердит согласие на обработку персональных данных и не обновит номер телефона, то может лишиться шанса получить арендное жильё или приобрести квартиру по льготным ставкам. Ведь при распределении жилья он попросту не получит уведомление об этом и своевременно на него не ответит. Тогда полагающееся ему жильё может автоматически перейти следующему в очереди.

"Сейчас в министерстве промышленности и строительства готовят изменения в Правила реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий. В ближайшее время они вступят в силу. Тогда, если очередник не подтвердит согласие на предложенное ему жилье в течение пяти рабочих дней, оно будет предложено следующему участнику очереди", – объяснили в Отбасы банке.

Изображение сгенерировано нейросетью

Кого позовут первым

Новый порядок распределения жилья определяет место в очереди по трём основным критериям: дате постановки на учёт, уровню дохода и принадлежности к социально уязвимым слоям населения (СУСН). По закону не менее 70% от общего объёма жилья выделяется гражданам, имеющим первоочередное право. К ним относятся:

1. ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица;
2. ветераны боевых действий на территории других государств;
3. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
4. многодетные матери, награждённые подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа", ранее удостоенные звания "Мать-героиня", а также обладательницы орденов "Материнская слава" I и II степени;
5. многодетные семьи;
6. семьи, воспитывающие детей с инвалидностью;
7. инвалиды I и II групп;
8. вдовы и вдовцы.

Оставшаяся часть (до 30%) распределяется среди других категорий граждан, которые также признаны нуждающимися в жилье, но не относятся к льготным группам.

Изображение сгенерировано нейросетью

В Отбасы банке подчёркивают: строгий фильтр по доходам введён для того, чтобы жильё получали те, кто не может приобрести его самостоятельно. Система учитывает совокупный доход за последние шесть месяцев. Он рассчитывается исходя из прожиточного минимума. В 2025 года его величина равна 46 228 тенге.

Таблица Отбасы банка

Получить жильё из коммунального фонда или арендный объект, предоставляемый МИО, могут только те, чьё финансовое положение соответствуют этим требованиям. Такой подход исключает претендентов с высоким уровнем дохода и обеспечивает адресность распределения квартир.

Важную роль играет и дата постановки на учёт. При равных условиях внутри одной льготной категории приоритет получает тот, кто встал в очередь раньше. Это обеспечивает соблюдение принципа справедливости для тех, кто ждёт дольше.

Что на самом деле распределяют?

Важно понимать, что Отбасы банк не раздает ключи от бесплатных квартир, а предлагает инструменты для решения жилищного вопроса. В зависимости от "цифрового портрета семьи" это могут быть: арендное жильё от акимата, субсидирование части арендной платы, льготные кредиты по программам "2-10-20" и "5-10-20" на покупку социального жилья или программа "Наурыз" со сниженной процентной ставкой. По этой программе граждане, стоящие в очереди на жильё по категории СУСН, могут претендовать на заём по ставке 7% (ГЭСВ – от 7,1 до 9,6%), для всех остальных – 9% (ГЭСВ – от 9,4 до 13%).

Изображение сгенерировано нейросетью

Как подать заявку

Встать на учёт как нуждающийся в жилье можно только онлайн – через информационную систему "Центр обеспечения жильём". Для этого необходимо авторизоваться на сайте orken.otbasybank.kz, заполнить анкету, подать заявку и подписать её ЭЦП. После этого система автоматически проверит претендента на соответствие условий. Подать заявку может любой совершеннолетний гражданин Казахстана, который не имел недвижимости на праве собственности в течение последних пяти лет, а также те, чьё единственное жильё признано аварийным.

"Ограничений по сроку нахождения на учёте нет. В рамках программ кредитного жилья клиент самостоятельно выбирает подходящую квартиру. В случае арендного – предусмотрен иной порядок: заявитель может отказаться от предложенного варианта дважды. После этого ему предоставляется следующий объект (при наличии), также с возможностью двух отказов – и так до получения меры государственной поддержки", – отметили в Отбасы банке.

Постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилье – государственная услуга. Стандартный срок оказания – один рабочий день. Если же заявитель прикладывает к заявке сканированные документы (например, подтверждающие аварийное состояние жилья), рассмотрение заявки может занять до трёх рабочих дней.

Где проверить статус

Узнать свою позицию в очереди можно двумя способами: на официальном сайте банка hcsbk.kz в разделе "Доступное жильё" и на интернет-ресурсе orken.otbasybank.kz в разделе "Список граждан, состоящих на учёте". В личном кабинете можно просмотреть историю заявок, проверить статус и при необходимости оперативно обновить информацию.

Фото с сайта hcsbk.kz

Что делать, если вы пропали из списка

Иногда пользователи жалуются, что не видят себя в очереди. В Отбасы банке советуют сначала проверить:

• правильность введённых данных (ФИО, ИИН, дата рождения, номер документа и т.д);
• наличие законного основания для пребывания в очереди (например, не утратил ли заявитель статус нуждающегося).

Если данные по-прежнему отсутствуют, следует подать обращение через личный кабинет или обратиться в отделение банка.

Что дальше

Новая система делает процесс распределения жилья абсолютно прозрачным и технологичным. Место в очереди определяют не личные связи, а чёткие алгоритмы, отдающие предпочтение тем, кто действительно нуждается в жилье. Главная задача каждого очередника – содержать свои данные в порядке и своевременно обновлять цифровой профиль.