На мусорных полигонах Казахстана произошло 175 пожаров: почему свалки продолжают гореть
Что произошло
За неполный 2026 год на мусорных полигонах Казахстана зафиксировали 175 пожаров и возгораний. Об этом МЧС сообщило в ответ на запрос BES.media.
Какие пожары тушили больше недели
Возгорания на мусорных полигонах могут продолжаться несколько дней. Огонь проникает в глубокие слои отходов, поэтому спасателям приходится не только заливать горящие участки водой, но и засыпать их грунтом с помощью тяжёлой техники.
В МЧС привели несколько примеров крупных пожаров:
- Алматинская область, сентябрь 2025 года. Полигон компании Adc Taza Alem в городе Алатау тушили с 15 по 22 сентября. В работах участвовали более 800 человек и свыше 100 единиц техники.
- Жамбылская область, сентябрь 2026 года. Пожар на полигоне возле села Костобе охватил два гектара. Его тушили с 16 по 24 сентября, задействовав около 90 человек, 50 единиц техники и беспилотник.
- Астана, сентябрь 2024 года. Возгорание на территории "Астана эко-полигона" ликвидировали девять дней. К тушению привлекли около 85 человек и 19 единиц техники.
Некоторые объекты загораются неоднократно. Среди них в МЧС назвали полигоны Астаны, Семея и компании "Ізашар" в Карагандинской области.
Что произошло с полигоном возле Алматы
В сентябре 2025 года крупный пожар произошёл на мусорном полигоне возле села Али в Алматинской области. Огонь проник на глубину более 10 м, а дым распространился на соседние населённые пункты. Запах гари ощущали даже жители Алматы. В городе Алатау из-за пожара ввели режим чрезвычайной ситуации местного масштаба.
Позже прокуратура Алматинской области установила, что с 2021 по 2025 год на этом полигоне произошло шесть возгораний. Компания, управлявшая объектом, должна была привлечь инвестиции, построить мусороперерабатывающий завод, перечислять часть доходов в бюджет и создать ликвидационный фонд, однако эти обязательства не выполнила.
В сентябре 2026 года прокуратура сообщила, что суд удовлетворил её иск о признании недействительным договора доверительного управления полигоном. Объект вернули в коммунальную собственность.
Где мусор горел чаще всего
По данным территориальных подразделений МЧС, в 2026 году больше всего пожаров и возгораний на полигонах зарегистрировали в Туркестанской области – 36 случаев. В Жетысуской области произошло 20 возгораний, в Карагандинской – 15, Жамбылской – 12, Абайской – 10. При этом речь идёт о количестве происшествий, а не отдельных полигонов. Один объект мог загореться несколько раз.
Почему возникают пожары
В МЧС назвали несколько причин возгораний: самовозгорание отходов, попадание открытого огня, неосторожное обращение с ним и нарушения правил содержания полигонов. При разложении органических отходов внутри мусорной массы выделяются тепло и свалочный газ. В определённых условиях это может привести к возникновению очагов тления. При этом тушение осложняют особенности самих полигонов.
"К факторам, способным осложнять проведение работ, относятся значительная площадь и глубина залегания отходов, возможность распространения горения и тления в глубине массива", – сообщили в МЧС.
Дополнительные трудности создают нехватка воды, удалённость водоисточников и плохое состояние подъездных дорог. В министерстве также уточнили, что отдельного перечня полигонов по степени сложности тушения у ведомства нет.
Почему большинство полигонов работают без полного комплекта документов
По итогам 2025 года в Казахстане насчитывалось 2755 полигонов твёрдых бытовых отходов. По данным министерства экологии, только 540 объектов, или около 20%, имели полный комплект необходимых проектных и разрешительных документов. У остальных 2215 полигонов такого комплекта не было.
В ведомстве объяснили, что многие сельские свалки появились ещё в советские годы или вскоре после распада СССР. Тогда под размещение мусора выделяли земельные участки без создания необходимой инфраструктуры.
"Полигоны, которые заполнены, требуют рекультивации. По своему техническому оснащению многие из них не соответствуют современному пониманию полигона как инженерного природоохранного сооружения", – признали в министерстве.
На части объектов отсутствуют ограждения, весовое оборудование, системы контроля поступающих отходов, сбора загрязнённой жидкости и свалочного газа.
Одной из основных причин такого положения в министерстве назвали нехватку средств в местных бюджетах, особенно в сельских районах.
Для сравнения: по итогам 2024 года в Казахстане было 2973 полигона, из которых необходимые документы имели 608.
Кто отвечает за безопасность свалок
В МЧС сообщили, что мусорные полигоны не относятся к объектам государственного пожарного контроля министерства. Соблюдение требований к размещению отходов и содержанию полигонов контролируют органы в сфере охраны окружающей среды. После возгораний подразделения МЧС передают информацию в департаменты экологии.
В министерстве экологии пояснили, что при проверках специалисты отбирают пробы воздуха, почвы и подземных вод для лабораторных исследований. Однако конкретные результаты таких исследований после пожаров ведомство в ответе BES.media не привело.
Сколько операторов оштрафовали за пожары
С 2024 по 2026 год к административной ответственности по фактам пожаров привлекли 79 операторов мусорных полигонов. Общая сумма назначенных штрафов составила 67,8 млн тенге. Кроме штрафов, операторов могут обязать устранить причинённый экологический ущерб.
В Казахстане действует принцип "загрязнитель платит". Он предусматривает, что восстановление пострадавших компонентов окружающей среды оплачивает тот, кто причинил ущерб. Такие восстановительные работы называют ремедиацией. Они могут включать очистку загрязнённых территорий и восстановление почвы.
При этом министерство не уточнило, скольких операторов после пожаров обязали провести ремедиацию и на какую сумму оценили ущерб.
Сколько денег выделят на новые полигоны
В 2023 году правительство утвердило план строительства 100 новых полигонов, расширения восьми действующих и рекультивации пяти. В июле 2025 года министерство экологии сообщало, что акиматы построили и ввели в эксплуатацию семь новых полигонов. Для 23 объектов подготовили проектную документацию, ещё 18 проектов находились в разработке.
26 августа 2026 года правительство приняло постановление №762, которым утвердило правила финансирования проектов в сфере управления отходами. Документ вступил в силу 8 сентября. На строительство и модернизацию полигонов в 2026-2028 годах предусмотрено до 54 млрд тенге заёмного финансирования. Средства будут предоставлять через Фонд развития промышленности местным исполнительным органам и подведомственным организациям. Для акиматов установили ставку не более 3% годовых, срок займа до десяти лет и льготный период до одного года.
Чтобы получить финансирование, местным властям необходимо подготовить проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы и подтвердить возможность погашения займа.
Также требуется наличие сортировочной инфраструктуры либо документов о мерах по её созданию. При этом деньги, предназначенные непосредственно для полигонов, нельзя направлять на строительство сортировочных объектов.
Для сельских полигонов министерство экологии разработало упрощённые требования.
Где планируют построить мусоросжигательные заводы
Ещё одно направление работы властей – энергетическая утилизация отходов. Мусоросжигательные заводы планируют построить в Алматы, Астане и Шымкенте. Инвестиционные соглашения по этим проектам заключили в 2025 году. На таких предприятиях отходы сжигают в специальных печах, а выделяемое тепло используют для производства электроэнергии.
В министерстве экологии сообщили BES.media, что будущие заводы должны оборудовать автоматизированными системами мониторинга выбросов. Данные о загрязняющих веществах планируют передавать в информационную систему ведомства в режиме онлайн.
"Предлагаемая технология и конкретные параметры будут отражаться в соответствующих проектах, которые будут проходить государственную экологическую экспертизу и общественные слушания", – сообщили в министерстве.
При этом после сжигания мусора остаются зола и другие отходы, которые также требуют безопасной обработки или размещения.
В Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП) отмечают, что современные системы очистки способны значительно сократить вредные выбросы. Однако при неправильной эксплуатации мусоросжигательные предприятия могут загрязнять окружающую среду.
По оценке ЮНЕП, наряду с энергетической утилизацией необходимо сокращать образование отходов, развивать раздельный сбор, сортировку и переработку мусора.
