НПК требует раскрывать суммы иностранного финансирования казахстанских НПО

Что произошло

В Казахстане предложили законодательно закрепить ежегодную отчетность с независимым аудитом и усилить ответственность за сокрытие информации о финансировании, сказал на пленарном заседании мажилиса депутат Магеррам Магеррамов.

Детали

Тревогу депутата за суверенитет и национальную безопасность вызвал опубликованный недавно комитетом госдоходов реестр получателей иностранного финансирования за первую половину 2025 года. Согласно данным ведомства, 186 физических и юридических лиц, включая общественных активистов, правозащитные организации, медиаструктуры и дочерние представительства иностранных НПО, регулярно получают денежные средства из-за рубежа.

"Сколько они конкретно получают, никто не знает. По оценкам некоторых СМИ, это огромные деньги – около 60 млн долларов в год. И оценка, скорее всего, верная", – сказал Магеррам Магеррамов в депутатском запросе на имя зампремьер-министра, министра культуры и информации.

что предлагает депутат

Фракция НПК предложила в кратчайшие сроки разработать необходимые изменения в законодательство, направленные на кардинальное расширение перечня информации, которая подлежит обязательному раскрытию в реестре иностранного финансирования.

Раскрытию должны подлежать:

• сведения о донорах, предоставляющих финансирование;
• полные суммы полученных средств в разрезе каждого получателя и каждого соглашения (гранта);
• детальные цели, задачи и ожидаемые результаты проектов, на которые выделены средства;
• акты выполненных работ;
• публичная ежегодная отчётность о целевом расходовании полученных средств, прошедшая независимый аудит;
• информация о налоговых отчислениях с полученных сумм.

Кроме того, правительство попросили ужесточить ответственность за сокрытие или предоставление заведомо ложной информации о полученном иностранном финансировании и его использовании.

Какие данные озвучил мажилисмен

По его информации, только USAID за 10 лет перечислил более 150 млн долларов в виде грантов в Казахстан.

"Куда и на что идут эти деньги? Как так получилось, что в нашей стране некие лица получают такие огромные суммы и при этом никто не контролирует, куда они эти деньги вкладывают? Неужели душа не болит у вас за нашу Родину?" – спросил Магеррамов.

Он добавил, что в результате складывается следующая ситуация: активист, получающий финансирование из-за рубежа, требует прозрачности от государства, в то время как собственное финансирование остаётся скрытым.

"Это самая настоящая информационная война, где наше право на суверенное развитие пытаются купить за иностранные гранты. И насадить нам чуждые устои, идеологию, таким образом вмешиваясь в наши внутренние дела", – сказал депутат.

Что можно узнать в реестре

Мажилисмен уточнил, что существующий реестр выполняет лишь функцию констатации факта получения средств, но не раскрывает:

1. конкретные источники финансирования (иностранных доноров);
2. полученные суммы в принципе и в разбивке по получателям и проектам;
3. цели и задачи, на которые выделены указанные средства;
4. механизмы контроля за целевым расходованием и налоговую отчётность.

По его словам, это не инструмент открытости, а его бутафория. Однако, считает он, подлинный ужас кроется глубже – в реестр попадают лишь первые звенья цепочки.

"Деньги из-за рубежа приходят в филиалы иностранных организаций, а оттуда потоками растекаются по стране в виде вторичных грантов. Конечные получатели – те, кто непосредственно работает с нашим обществом, исчезают из поля зрения. Этот законодательный пробел создаёт гигантскую серую зону, настоящую питательную среду для скрытых операций", – объяснил Магеррамов.

Что могут сделать после получения гранта

По мнению парламентария, подобная схема может использоваться для поддержки объективно значимых социальных инициатив в сфере здравоохранения или образования. Но её же могут применять и для деструктивного воздействия на умы казахстанцев.

Депутат предположил, что на эти средства могут финансировать:

• насаждение идеологии, глубоко чуждой и враждебной священным для нас традициям, семье и духовным устоям казахстанского народа;
• разжигание социального пожара, искусственное стравливание граждан, нагнетание ненависти и розни там, где веками царили согласие и взаимопонимание;
• подрыв нашего единства, через деятельность, которая маскируется под защиту прав, а по сути является тотальной культурной агрессией, направленной на подрыв наших нравственных основ.

"Прозрачность в этом вопросе – не бюрократия. Это акт национальной самообороны. Это наше суверенное право знать, кто и зачем пытается говорить с нашим народом на языке иностранных чеков. Фракция НПК просит отнестись к этому требованию как к вопросу национальной важности и предоставить ответ в установленном законом порядке", – сказал в завершение Магеррам Магеррамов.

Контекст

Решение о приостановке деятельности USAID вызвало широкий общественный резонанс, в том числе в Казахстане. На агентство обрушилась критика за якобы попытку влиять на внутреннюю политику страны путём поддержки гражданского общества и демократических институтов. Также звучали обвинения в адрес USAID за финансирование проектов, которые противоречат традиционным ценностям и культуре страны.

На фоне этого депутат мажилиса Ирина Смирнова предложила разработать закон об иностранных агентах, направленный на регулирование деятельности неправительственных организаций, финансируемых из-за рубежа. Она отметила, что деятельность таких организаций вызывает вопросы, и необходимо пересмотреть их статус для укрепления суверенитета Казахстана.

Кроме того, в казнете распространилось видео, приписываемое USAID, в котором утверждалось о поддержке агентством ЛГБТ-сообщества и правозащитных организаций в Казахстане. Однако посольство США опровергло подлинность этого видео, сообщив, что оно не было создано официальными структурами США или USAID.

справка

USAID – Агентство США по международному развитию (United States Agency for International Development) – центральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Основные направления работы агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в беднейших странах мира.