"Нулевой вариант" не рассматривали: эколог Куратов призвал отменить план горного кластера
Что произошло
Руководитель экологического общества "Зелёное спасение" Сергей Куратов призвал отменить постановление правительства о развитии Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы. На пресс-конференции он сообщил, что документ принят с нарушениями и не учитывает риски для окружающей среды.
В чём суть претензий
По словам эколога, документ является "нелегитимным и незаконным". Он считает, что при его принятии не учли замечания общественности, не отразили результаты общественного обсуждения и не рассмотрели "нулевой вариант" – полный отказ от проекта из-за возможного ущерба биоразнообразию Алматы.
"Мы требуем от правительства признать постановление Республики Казахстан об утверждении горного кластера полностью противоречащим нормам национального и международного законодательства и отменить его", – подчеркнул Сергей Куратов.
Почему постановление незаконное
Сергей Куратов считает, что план противоречит Орхусской конвенции, Экологическому кодексу Казахстана и международным соглашениям, действующим на территории Иле-Алатауского нацпарка. Он подчеркнул, что общественное участие должно обеспечиваться на самом раннем этапе – когда ещё открыты все варианты, включая полный отказ от проекта.
"Несмотря на то что этот документ был вывешен для обсуждения, несмотря на то что замечания сделали очень многие специалисты, в том числе присутствующие здесь, ни одно из них не было учтено. И самое главное – это никак не отражено в плане. Это является нарушением статей 6 и 7 Орхусской конвенции, где чёрным по белому написано, что участие общественности в процессе принятия решений по конкретным видам деятельности должно осуществляться на самом раннем этапе, когда открыты все возможности", – сказал он.
Куратов отдельно отметил, что в документации отсутствует "нулевой вариант". По его словам, отказ от строительства упоминается только как риск снижения туристической привлекательности, но не рассматривается как способ сохранить нацпарк и предотвратить экологический ущерб.
"В плане и документации не рассматривается вопрос о нулевом варианте. Ни слова о национальном парке, ни слова о том, что это нанесёт огромный ущерб окружающей среде. В концепции написано: "Биоразнообразие лежит в основе развития экономики и благополучия населения Казахстана". А мы-то думали – горнолыжные курорты! А тут, оказывается, написано "биоразнообразие". Так у нас действительно двоевластие, что ли, в стране?" – возмутился руководитель "Зелёного спасения".
Куратов также раскритиковал использование термина "горный кластер". По его словам, министерство туризма признало, что это не юридическое понятие и у него нет правового статуса в законодательстве Казахстана.
"Но тогда возникает другой вопрос. Термин, который признан юридически, – "национальный парк". Почему он убран? Почему его не используют? Почему везде "горный кластер"? Почему мы не говорим "территория Иле-Алатауского национального парка"? Ведь всё строительство будет проходить, по крайней мере 99%, на территории Иле-Алатауского национального парка, который, между прочим, внесён в предварительный список от Республики Казахстан для включения в список Всемирного наследия ЮНЕСКО", – сказал он.
Контекст
Комплексный план развития Алматинского горнолыжного кластера затрагивает территорию Заилийского Алатау, включая Иле-Алатауский национальный парк. Экологи подчёркивают, что этот горный хребет выполняет ключевую экологическую функцию для Алматы – обеспечивает город водой, чистым воздухом, влияет на климат и сохраняет биоразнообразие.
В экологическом обществе "Зелёное спасение" утверждают, что в документе не предусмотрены меры по соблюдению ряда международных обязательств, включая Конвенцию о биологическом разнообразии, Конвенцию о всемирном наследии, Конвенцию о трансграничном воздействии и соглашения о трансграничном загрязнении воздуха.
