Общественное порицание предложили вернуть в закон о профилактике правонарушений

Что произошло

Депутат Павел Казанцев предложил сообщать работодателям о том, что их сотрудники совершали насилие или склонны к нему. В министерстве внутренних дел идею поддержали.

Детали

Мажилисмен рассказал, что законопроектом вводятся новые меры индивидуальной профилактики правонарушений: официальные предостережения и защитные предписания. Теперь акиматы, органы внутренних дел, организации занятости и соцзащиты населения могут выдавать письменные предписания физическому лицу о недопустимости продолжения им антиобщественного поведения. О предписании могут сообщить работодателю, администрации по месту работы или учёбы или в орган самооуправления граждан по месту его жительства.

"При этом защитные предписания вносят только органы внутренних дел. Это связано с тем, что такое предписание выносится лицу, совершившему насилие или от которого исходит угроза его совершения. Скажите, пожалуйста, почему по аналогии с официальным предостережением не сообщать о вынесении защитного предписания работодателю или месту учёбы. Это хорошая мера профилактики и даёт лицу возможность задуматься о своём дальнейшем поведении", – отметил Павел Казанцев. 

• Защитное предписание – установление гражданину, совершившему домашнее насилие, временных запретов на совершение определённых действий и обязанности для защиты жизни и здоровья пострадавшего от домашнего насилия.
• Письменное предписание – распоряжение органа надзора, обязывающее проверяемого в установленный срок устранить выявленные нарушения.

Мнение МВД

Министр внутренних дел Ержан Саденов поддержал это предложение и сообщил, что его могут включить в законопроект.

"Очень хорошее предложение. Я согласен. Думаю, в рабочих группах это можно обсудить. Общественное порицание всегда имело эффект – мы знаем это и по прошлому. Были и товарищеские суды, и наряду с досками почёта – другие доски. Хорошее предложение. Были за и против, но его можно обсуждать. В принципе, я поддерживаю", – ответил глава ведомства.

Что такое общественное порицание

В советскую эпоху существовало такое неоднозначное явление, как "общественное порицание". Комиссии по делам несовершеннолетних, товарищеские суды и органы народного контроля "воспитывали" граждан на работе или по месту жительства или учебы. В СССР общественное порицание официально считалось одним из видов уголовного наказания. Хотя дальше публичной порки дело не шло, порицание рассматривалось как основная мера наказания и приравнивалось к судимости.

Общественное порицание как мера наказания в Казахстане применяется в отношении судей при нарушении ими этических норм. Решение об этом принимает комиссия по судейской этике на основе жалобы, обращения физического, юридического лица, государственного органа или сведений и фактов, содержащихся в публикациях средств массовой информации. 

Контекст

В мажилисе рассматривают законопроект о профилактике правонарушений. Документом, в частности, предусматривается:

• учёт лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, а также их социальная адаптация и реабилитация;
• педагогическое сопровождение подростков, требующих повышенного внимания;
• запрет на приближение и другие нормы.

Сопутствующими законопроектами вводится административная ответственность за повторное неисполнение представлений государственных органов об устранении причин и условий правонарушений, а также за размещение и распространение противоправного контента.