Ошибка, которая сделает Алматы неудобным: почему нельзя убирать "зебры", рассказали урбанисты

Что произошло

Акимат Алматы рассматривает ликвидацию наземных переходов в центре города – тех самых "зебр", которые появились в 2020 году после долгих требований горожан. Под предлогом безопасности чиновники хотят вернуть приоритет подземкам, несмотря на их недоступность для пожилых, родителей с колясками и людей с инвалидностью. Корреспондент BES.media поговорила с экспертами и активистами и выяснила, почему это решение вызывает тревогу и идёт вразрез с мастер-планом города.

Детали

Речь идёт о "зебрах", которые появились в 2020 году на пересечениях проспектов Достык и Абая, Абылай хана и Абая, Абылай хана и Кабанбай батыра, а также у КазНУ по ул. Тимирязева, сообщили порталу Vlast.kz в акимате.

Эти переходы были созданы в дополнение к подземным, чтобы обеспечить альтернативу для пожилых, родителей с колясками и людей с инвалидностью. Сегодня судьба этого решения под вопросом.

"На сегодняшний день подземные пешеходные переходы являются наиболее безопасными местами для перехода дороги, так как исключается пересечение транспортных и пешеходных потоков", – написали чиновники управления городской мобильности в ответ на запрос издания.

На начало 2025 года в Алматы насчитывалось 127 надземных и подземных переходов. Но даже общественный совет города подчёркивал – большинство из них остаются недоступными: из 84 надземных только 32 оснащены лифтами. В подземных переходах формально установлены подъёмники, но значительная их часть не работает, а градус уклона зачастую может превратить обычный спуск в аттракцион на выживание.

Что говорят урбанисты

Городской активист Светлана Спатарь подчеркнула, что проблемы с подземными переходами знакомы алматинцам давно и касаются они не только людей с инвалидностью.

"Пока ты молодой и здоровый – бегаешь и не замечаешь. Но как только у тебя появляется ребёнок в коляске или ты сам становишься маломобильным – пользоваться подземными переходами становится совершенно невозможно. И говоря о маломобильных, я имею в виду и просто пожилых людей, мам с детскими колясками, которые тяжело катать по переходам, людей с велосипедами. Подземные переходы для них неудобны. Моторчики, которые должны помогать людям в кресле при спуске и подъёме, неудобные. Даже если они установлены, ими очень сложно пользоваться. А для людей с ограниченными возможностями здоровья – и подавно. Я сама возила маму в больницу на инвалидной коляске и поняла, что эти устройства проблему доступности не решают", – объяснила Светлана Спатарь.

По её словам, раньше в Алматы тоже была проблема с тем, чтобы перейти дорогу по земле, а пандусы, устроенные в советское время, не отвечали и не отвечают никаким нормам. Светлана Спатарь рассказала, что активисты и урбанисты почти шесть лет писали письма и пытались добиться другого решения для пешеходов.

"У меня этих писем целая пачка. Мы проводили эксперименты и доказывали, что отсутствие наземных переходов делает некоторые места города недоступными для маломобильных людей. И только при Бауржане Байбеке вопрос как-то начал двигаться с места, обсуждаться, приниматься всерьёз. Для нас это было событие: город наконец начал думать о людях", – вспомнила она.

Урбанист Аркадий Гершман в своём посте в Facebook назвал подземные переходы "памятником инженерной вере в то, что неудобное можно навязать силой".

"Десятилетиями их считали безопасными, но статистика и здравый смысл говорят обратное. Спускаться и подниматься ради того, чтобы перейти улицу шириной с комнату – неудобно и долго. Люди начинают перебегать дорогу, а водители летят, как по автобану, думая, что пешеходов не будет. В итоге риск ДТП только растёт", – пишет он.

По его мнению, ликвидация "зебр" станет шагом назад.

"Зебра" – это не баловство для праздношатающихся, а гарантия безопасности и комфорта для всех", – написал Аркадий Гершман.

Что говорит эксперт по городскому транспорту

Транспортный эксперт Елена Ерзакович убеждена, что инициатива связана прежде всего с жалобами автомобилистов.

"Акимат отвечает, ориентируясь на жалобы водителей, что им долго ждать, пока пешеходы переходят дорогу. И винят в пробках именно "зебры", хотя мы понимаем, что пробки создаются количеством машин, неправильно отрегулированными светофорами, а не пешеходами", – сказала она.

Елена Ерзакович подчёркивает, что решения властей зачастую принимаются без какой-либо доказательной базы и анализа. 

"Про ДТП – это вообще интересная история. Идут какие-то бездоказательные вбросы, никакой статистики о том, сколько именно аварий на этих переходах, у них (акимата Алматы. – Ред.) нет. Понятно, что людям надо переходить улицы. Понятно, что такому количеству машин в центральной части города не место. Конфликт между пешеходом и автомобилем будет всегда. Но если мы хотим оздоровить среду, дать людям возможность двигаться по городу, надо придерживаться концепции: город – это для людей, а не для машин", – отметила Елена Ерзакович.

По её мнению, отказ от наземных переходов не только создаст неудобство для горожан, но и противоречит политике устойчивого развития.

"Нельзя поворачивать назад. Это выглядит очень странно и непоследовательно, особенно с учётом других программ – по оздоровлению среды, снижению выбросов, развитию пешей и веломобильности. Мы так долго шли к тому, чтобы стать прогрессивным городом. Я никогда не призывала закапывать эти переходы: если кому-то удобно, пусть пользуются подземными. Но должна быть всегда возможность перейти городскую улицу по земле", – подчеркнула эксперт.

История вопроса

Алматы долгое время оставался городом подземок. В советские годы и позже на центральных магистралях почти не было наземных переходов.

Дискуссия о "зебрах", окружающей среде и городской культуре в Алматы вспыхнула при бывшем акиме Бауыржане Байбеке. В 2016 году он пригласил датского урбаниста Яна Гейла – автора концепции "Город для людей", чтобы переосмыслить облик мегаполиса. Урбанист Гейл призывал изменить приоритет – отказаться от подземных и надземных переходов, очистить улицы от хаотичных парковок, освободить тротуары для пешеходов. Ян Гейл назвал подземки и надземки пережитком советской планировки.

"Подземные и надземные пешеходные переходы – это что-то пришедшее из советской системы, когда человек не должен был преграждать путь", – сказал он.

Такие идеи отразились и в поручениях экс-акима Байбека. Он распорядился подготовить проекты, учитывающие концепцию урбаниста, но совсем отказываться и закапывать переходы не стал. 

"Западные консультанты говорят, что подземные пешеходные переходы вообще не нужны. Люди не должны уходить под землю. Но это традиция, эти пешеходные переходы были – наверное, их нужно сохранять", – сказал он.

Что ещё интересно

В конце 2023 года акимат Алматы представил мастер-план транспортного каркаса – документ развития городского транспорта, который должен к 2030 году снизить количество выбросов и решить проблему с пробками в городе. Документ настолько понравился акимату, что власти официально сделали его частью нового генерального плана Алматы.

Магия решения этих проблем в мастер-плане основана на создании приоритета общественного транспорта и удобных пешеходных маршрутов: в нём прописано, что у пешехода должен быть короткий и безопасный путь к автобусу, BRT или метро. При этом параллельно должна развиваться микромобильность – аренда самокатов и велосипедов, удобство для их передвижения по городу.

Таким образом, вопрос о том, чтобы стереть "зебры" рядом с подземками, противоречит самой идее этого плана, ведь вместо того чтобы упростить движение людей, город снова ставит машины выше пешеходов. Это снижает доступность улиц для пожилых, родителей с колясками и маломобильных групп и подрывает целостность всего мастер-плана и принципа комфортного города.