Отдых в 5-звёздочных отелях под видом тренировочных сборов: Антикор провёл расследование
За последние 6 лет с 2018 по 2023 год из средств АО "Самрук-Қазына" на финансирование четырех профессиональных клубов было направлено 138 млрд тенге.
Что произошло
Антикор совместно с министерством туризма и спорта обнаружили неэффективное расходование государственных средств в спортивной отрасли, несмотря на значительное увеличение бюджета до 1,4 трлн тенге с 2018 года и планируемые дополнительные 1,3 трлн тенге на следующие 3 года.
Детали
Несмотря на значительные средства, Казахстан остаётся на низком уровне в олимпийских медальных зачётах и всемирном спортивном рейтинге, а также занимает высокую позицию в антирейтинге по подозрительным матчам, занимая 4-е место среди коррумпированных стран согласно международной организации Sportradar, отметили в Антикоре.
В анализе говорится, что текущему положению способствует ряд факторов, приводящих к неэффективному расходованию госсредств:
Дисбаланс между финансированием спорта "высших достижений" и "массового" спорта
Бюджет для элитного спорта превышает бюджет массового спорта в 9 раз (340 млрд тенге против 35 млрд тенге). В профессиональном спорте имеют место непрозрачные и субъективные выплаты, в то время как финансирование массового спорта осуществляется цифровыми процессами, учитывая потребности населения. В спорте высших достижений распространены процессы натурализации иностранных игроков, привлеченных в страну. Из 126 иностранных спортсменов, приобретенных за годы независимости, каждый второй (79) позднее вернулся на родину.
Бесконтрольное и непрозрачное освоение финансовых средств спортивными организациями и уполномоченными органами
Финансовые средства направляются на проведение ненастоящих учебно-тренировочных сборов, аренду спортивных помещений, покупку спортивного оборудования по завышенным ценам, начисление зарплаты несуществующим лицам и двойное финансирование.
Неэффективные расходы спортивных федераций и профессиональных клубов средств АО "Самрук-Қазына"
Обнаружены системные риски вывода средств через выплаты неэффективным игрокам профессиональных клубов, увеличение зарплаты руководящему составу, проживание в пятизвездочных отелях под видом тренировочных сборов и сомнительные агентские соглашения. За последние 6 лет (с 2018 по 2023 год) из средств АО "Самрук-Қазына" на финансирование четырех профессиональных клубов было направлено 138 млрд тенге (ФК "Астана" – 50,1 млрд, ХК "Барыс" – 48,8 млрд, велокоманда "Astana Qazaqstan Team" – 31,5 млрд, БК "Астана" – 8 млрд).
Неэффективное управление спортивными сооружениями
За последние 10 лет 55 спортивных государственных организаций были переданы в частные руки, при этом доверенные лица и новые владельцы получили 83,8 млрд тенге только из бюджета на подготовку спортсменов к соревнованиям и аренду спортивных сооружений.
Мнимая реализация государственно-частного партнерства
Под предлогом реализации ГЧП и эксплуатации спортивных сооружений закупаются спортивные услуги для детей в бумажном формате, обходя процедуры госзакупок и финансирование детского спорта. С 2016 года в сфере спорта было проведено 77 проектов ГЧП на общую сумму 89,3 млрд тенге, из которых 62 млрд тенге были выделены из бюджетных инвестиций.
Отсутствие цифровизации спортивных процессов
Планирование внедрения национальной цифровой платформы для электронного спорта (E-sport), которое началось в 2020 году, не продвигалось. В результате, профильное министерство не имеет полной информации о состоянии спорта в Казахстане, не ведет единого учета спортивных сооружений, спортивных секций и тренеров.
Рекомендания
- Установление приоритетов развития спорта;
- Ограничение бюджета профклубов и федераций в зависимости от эффективности и конкретных результатов;
- Обеспечение общественного контроля всех выделяемых средств, в т.ч. UEFA и FIFA;
- Централизация финансирования спорта;
- Ратификация международных стандартов об ответственности за злоупотребления в спорте;
- Исключение оснований для закупа из одного источника (при закупе товаров, работ и услуг из одного источника под предлогом срочности соревнований);
- Ограничение передачи рентабельных объектов в доверительное управление и на приватизацию;
- Создание открытой единой цифровой платформы с обеспечением прозрачности расходования средств.
Исполнение рекомендаций находится на контроле Антикора.
–––
Читайте также:
- Коррупция в МЧС: Антикор отчитался о завершения расследования в отношении председателя противопожарной службы
- Футбольные клубы Казахстана за три года потратили 30 млрд тенге – Антикор
–––
