Переход на новый Налоговый кодекс для МСБ смягчат – проверки и штрафы отменят

Что произошло

Для снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на деятельность малого и среднего бизнеса принято решение исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации, сообщила пресс-служба правительства. В перечне запретов сохраняются только 44 вида деятельности – по аналогии с действующим законодательством.

Детали

С 1 января 2026 года налоговое администрирование для микро- и малого бизнеса будет проводиться "с чистого листа". Это означает:

• отмену налоговых проверок;
• отмену камерального контроля;
• отмену подачи исков в суд о признании сделок недействительными;
• отмену исков о признании регистрации или перерегистрации недействительной.

Пени и штрафы по налогам будут списаны при условии погашения основной суммы долга до 1 апреля 2026 года.

Дополнительные меры

Налогоплательщики, превысившие порог для постановки на учёт по НДС, не будут привлекаться к административной ответственности.

Кроме того, будет проведена акция по снятию с учёта в налоговых органах и органах юстиции в упрощённом порядке – без проведения камерального контроля и налоговых проверок.

Зачем это нужно

Принятые меры направлены на поэтапное введение нового Налогового кодекса, снижение административной нагрузки и упрощение налогового администрирования для предпринимателей, отметили в правительстве.

Контекст

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс, запустив одну из крупнейших фискальных реформ последних десятилетий. Этому предшествовали месяцы горячих дискуссий: крупнейшие отраслевые ассоциации и бизнесмены Казахстана обращались к правительству, выражая обеспокоенность содержанием проекта.

Представители бизнеса прямо заявляли, что документ в текущей редакции угрожает деловой активности, усиливает административное давление на бизнес и повышает коррупционные риски. Они просили доработать кодекс с учётом системных замечаний предпринимателей, но правительство откладывать вопрос не стало.

Кроме того, одной из целей реформ стало стремление побороть нелегальный сектор. Однако когда законные пути заработка становятся слишком обременительными, всегда находятся желающие уйти в тень.

"В новом Налоговом кодексе нет пунктов про дробление бизнеса. По "упрощёнке" увеличен предельный доход и порог по НДС до 2,4 млрд тенге, поэтому в 90% случаев теперь дробление экономически нецелесообразно. Налоговый орган обещает прописать запреты на дробление уже в своих подзаконных актах со следующего года. Сейчас уже сложно уйти в тень, но у кого будет такая возможность, думаю, уйдут", – считает Берик Заиров, налоговый консультант.

По мнению Анастасии Маковой, члена Казахстанской ассоциации налоговых консультантов (КАНК), в Казахстане нет конкретных критериев, что именно признаётся дроблением бизнеса. Все действующие формулировки, по её мнению, либо размытые, либо точечные и узконаправленные.

"Есть в НК статья про то, что нельзя использовать определённые методы для снижения налоговой нагрузки. Чётких критериев, что же такое дробление, не прописали. А они нужны. Чтобы бизнес понимал – вот это дробление, это не дробление. А сейчас люди боятся, даже если на самом деле нет дробления. Например, в одной семье брат занимается бизнесом, сестра занимается бизнесом, но они не смешивают между собой кошельки. Но непонятно, признают ли это дроблением", – объяснила она.

Согласно исследованию, проведённому компанией Best Solution Research (BSR) совместно с Альянсом отраслевых ассоциаций и экспертной группой по налоговой реформе, Казахстан сталкивается с тем, что налоговая нагрузка на добросовестный бизнес растёт, а реальные поступления в бюджет – нет. При этом фокус реформ смещается от стимулирования к фискальному принуждению.