Пытки во время январских беспорядков: правительство Казахстана ответило спецдокладчикам ООН
Девять экспертов ООН рассказали о буксующих расследованиях по фактам пыток.
Что произошло
Правительство Казахстана ответило на письмо специальных докладчиков ООН, которые выразили беспокойство по поводу недостаточно объективных расследований фактов пыток во время январских беспорядков 2022 года.
Контекст
9 мая 2024 года девять мандатариев ООН направили письмо правительству Казахстана с жалобами на случаи пыток и жестокого обращения. В письме говорится, что такие дела не расследуются должным образом, виновные не несут ответственности, а пострадавшие сталкиваются с трудностями, когда пытаются получить реабилитацию и компенсацию.
6 июля 2024 года правительство Казахстана ответило на письмо.
Детали
Письмо из 17 страниц подписано первым заместителем министра иностранных дел Аканом Рахметуллиным. Информация, приведённая в письме, во многом повторяет ранее прозвучавшие заявления правоохранительных и надзорных органов Казахстана.
Основное содержание
- В документе участников беспорядков делят на две группы: мирных протестовавших и заговорщиков, которые пытались организовать госпереворот.
- Сообщается о массовых беспорядках и уголовных преступлениях, которые сопровождали мирные демонстрации.
- Представлены статистические данные: 5300 зарегистрированных преступлений, 758 дел, направленных в суд, и 1413 осуждённых.
- В документе подробно описаны случаи применения амнистии и смягчения наказаний.
- Представлены данные о жертвах: 5419 человек обратились за медицинской помощью, в том числе 1151 гражданское лицо и 3998 сотрудников правоохранительных органов.
- Отдельное внимание уделено 238 погибшим, в том числе 19 сотрудникам правоохранительных органов. Расследовались случаи применения оружия сотрудниками во время беспорядков.
"Необходимо отметить, что в этот самый сложный кризисный период правоохранительная система Казахстана столкнулась с большим вызовом. В результате этих трагических событий правительство учло свои ошибки, и в последующий период были проведены беспрецедентные реформы по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленные на модернизацию системы правоохранительных органов, улучшение их работы в целом и повышение осведомленности о международном праве в области прав человека", – говорится в письме.
Некоторые слова и фразы в документе скрыты.
–––
Читайте также:
–––
Факты пыток
Сообщается, что с января 2022 года прокуратура Казахстана получила 566 жалоб от граждан, из которых 373 касались незаконных методов следствия, в том числе пыток. Из этих жалоб 35 были включены в уже начатые расследования, так как потерпевшие указывали на одних и тех же должностных лиц. Остальные 193 жалобы касались оспаривания процессуальных решений.
По жалобам на пытки и злоупотребление властью было зарегистрировано 338 уголовных дел, из которых 304 – по статье о пытках и 34 – по статье о злоупотреблении властью. Для расследования этих дел были привлечены самые опытные следователи, которые действовали в соответствии с международными стандартами, включая Стамбульский протокол, говорится в ответе МИД.
Самые серьёзные дела, связанные с гибелью людей в местах временного содержания, были переданы специальным прокурорам (32 дела). Ещё 11 дел о злоупотреблении властью находились в производстве департамента внутренней безопасности МВД.
Однако 301 уголовное дело было прекращено за отсутствием доказательств: 292 дела прекратила Антикоррупционная служба, шесть – прокуроры и три – департамент внутренней безопасности МВД.
–––
Читайте также:
–––
Почему прекращали уголовные дела
- Недостаток доказательств. Показания почти четырёх тысяч сотрудников правоохранительных органов и пострадавших указывают на то, что телесные повреждения, которые считались результатом пыток, могли быть нанесены другими участниками во время массовых беспорядков.
- Подача жалоб с опозданием. Многие пострадавшие обратились с жалобами на пытки спустя несколько месяцев, когда уже невозможно было собрать доказательства – видеозаписи с камер наблюдения не сохранились, а предполагаемые места пыток находились в "слепых зонах".
- Недостаток свидетелей и улик. Прошло достаточно времени, и не удалось найти свидетелей, а также изъять следы преступлений для проведения экспертиз.
Тем не менее, в 16 делах, где 84 человека подверглись пыткам, специальные прокуроры возбудили дела против 49 сотрудников МВД и КНБ. В результате 43 сотрудника были осуждены, одно дело ещё находится на рассмотрении.
–––
Читайте также:
–––
Журналистов не наказывали
В письме также говорится, что во время трагических событий не было зарегистрировано заявлений о фактах насильственных исчезновений, в том числе лидеров профсоюзов. Журналисты и правозащитники не были вовлечены в орбиту уголовного преследования.
Гражданские иски
На сегодня суды рассмотрели 11 гражданских исков (два – в 2021 году, девять – в 2023 году), в результате в пользу жертв были взысканы моральные и материальные убытки с осуждённых, признанных виновными в совершении пыток. Размер государственной денежной компенсации жертвам пыток варьируется от 30 до 40 МРП (МРП в 2024 году – 3692 тенге).
Изменения в законодательство
Сейчас в мажилис внесли законопроект с поправками в Уголовный кодекс. Предлагается ужесточить наказание за пытки: запретить осуждённым за пытки занимать должности в правоохранительных органах пожизненно, отменить условно-досрочное освобождение и смягчение наказания для таких преступников.
Также планируется расширить права адвокатов: они смогут назначать экспертизы, напрямую задавать вопросы экспертам, знакомиться с материалами экспертиз и подавать в суд акт защиты, который будет противопоставлен обвинительному заключению.
Девять мандатариев специальных процедур ООН
Мандатарии – это независимые эксперты ООН, назначенные для контроля соблюдения прав человека и расследования нарушений в различных странах. Это:
- специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания;
- рабочая группа по произвольным задержаниям;
- рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям;
- специальный докладчик по вопросу о внесудебных, суммарных или произвольных казнях;
- специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение;
- специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциации;
- специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников;
- специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов;
- специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом.
–––
Читайте также:
–––
