Почему чиновники не говорят, на сколько вырастут тарифы на комуслуги
Правительство занимается внедрением новой тарифной политики под уже знакомым названием «Тариф в обмен на инвестиции». Таким образом чиновники рассчитывают заставить собственников субъектов естественных монополий вкладывать деньги в обновление и модернизацию инфраструктуры. Их обяжут вкладывать деньги, а взамен - разрешат поднять тарифы.
Зачем нужны инвестиции
Износ коммунальных сетей, да и самих объектов в Казахстане уже хронический. Почти объекты коммунальной инфраструктуры остались с советских времен и масштабного обновления на них не проводилось за все годы независимости. Только нынешней зимой произошло уже несколько коммунальных катастроф - в Петропавловске, Риддере и Экибастузе, где из-за аварий на объектах ТЭЦ была объявлена чрезвычайная ситуация техногенного характера, свыше 30 тысяч человек оставались без тепла.
Официальные оценки сегодня таковы: средний износ теплосетей страны - 66%, потери тепловой энергии в сетях - 30%. Износ ТЭЦ в Уральске, Степногорске, Таразе, Кызылорде, Кентау превышает 80%. Из 37 действующих ТЭЦ 28 (76%) эксплуатируются свыше 50 лет, у остальных 9 (24%) срок службы превышает 30 лет. Большая часть ТЭЦ – 22 (59%) перешли в частную собственность, в том числе путем приватизации еще в 90-х годах.
Что делается для решения проблемы
У правительства есть поручение президента. На его основе разработана программа «Тариф в обмен на инвестиции». В кабмине уверены, что программа позволит реконструировать, модернизировать и расширить действующие активы энергопроизводящих организаций и тем самым повысить надежность работы энергосистемы и обеспечить исполнение снижения износа генерирующих мощностей на 15% к 2035 году, привлечь в отрасль ежегодно до 400 млрд тенге инвестиций, и обеспечить встречными обязательствами участников рынка.
Знакомое название программы
Действительно, программа «Тариф в обмен на инвестиции» в Казахстане уже была - до 2015 года. И она даже была реализована. Генпрокуратура оценивала результат этой программы так: стоимость тарифов увеличена вдвое, инвестировано свыше 1 трлн тенге средств потребителей, но износ генерирующих мощностей остался на высоком уровне и превысил 53%. С 2016 года (по итогам программы) владельцы энергопроизводящих организаций от инвестобязательств были освобождены.
Тарифы, конечно же, никто не снижал. Состояние сетей не улучшилось.
Так на сколько вырастет тариф
Точных цифр чиновники стараются избегать. Объясняют, что повышение будет зависеть от объёма инвестиций, что к каждому вопросу будут подходить отдельно и детально изучать ситуацию. Да и произойдёт повышение не сразу, а только после того, как инвестиции будут вложены, а объекты - сданы. Вот так, например, глава минэнерго Болат Акчулаков объяснял, когда тарифы будут повышены.
Прямых ответов чиновники избегают не случайно. В ответе на депутатский запрос (несмотря на роспуск мажилиса, запросы были направлены и правительство обязано дать на них ответы), министр национальной экономики Алибек Куантыров указал: «С учетом удорожания основных переменных затрат (уголь, газ, импортное оборудование и др.) рост тарифов может достигать в среднем по стране до 45%».
Чтобы не допустить резкого роста тарифов, «предлагается возмещать часть инвестиций за счет субсидирования в рамках Концепции развития жилищно- коммунальной инфраструктуры».
«Ежегодный рост тарифов для населения будет корректироваться с учетом социально-экономической ситуации в регионах и оценки эффективности деятельности монополистов (в т.ч. при достижении ключевых целевых индикаторов) в индивидуальном порядке», - уточняет министр.
Ну а для того, чтобы сгладить возмущение людей, или, выражаясь официальным языком, «в целях исключения социальной напряженности», сейчас «совместно с ответственными госорганами проводится агитационная кампания для разъяснения проводимых реформ, в т.ч. по повышению стабильности и качества предоставляемых коммунальных услуг и поэтапному изменению тарифов».
