Почти 7 трлн тенге: сколько потратила "Самрук-Казына" и что меняется в системе закупок
Что произошло
По итогам 2025 года через систему закупок на веб-портале "Самрук-Қазына" заключили договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 6,9 трлн тенге.
Детали
В ответе на запрос BES.media в фонде сообщили, что изменения в закупочной системе прорабатываются совместно с агентством по защите и развитию конкуренции и с участием бизнеса.
Одним из примеров стало сокращение перечня внутрихолдинговой кооперации: с 2022 года он уменьшился более чем в два раза – с 208 до 94 позиций. В 2025 году из него дополнительно исключили ещё семь позиций, две из которых – по предложению АЗРК.
Что меняется в закупках
Фонд внедряет несколько направлений для повышения прозрачности и эффективности. Речь идёт о механизме встречных обязательств и упрощении закупок у отечественных производителей, унификации подтверждения опыта в строительстве и проектировании, повышении прозрачности привлечения экспертов, сокращении роли посредников и доработке законодательства по отдельным видам закупок.
Почему систему пересматривают
В "Самрук-Казыне" объясняют реформы попыткой решить накопившиеся проблемы. Среди них – затягивание процедур из-за большого количества обжалований, участие недобросовестных поставщиков, демпинг с последующим срывом контрактов и присутствие посредников, не создающих добавленной стоимости.
По данным фонда, эти факторы приводят к срыву сроков проектов, повторным закупкам и удорожанию их реализации.
При этом уровень конкуренции растёт: если в 2022 году на один лот в среднем приходилось 2,74 заявки, то в 2025 году – уже 3,64. В фонде считают этот показатель сопоставимым с международной практикой для инфраструктурных проектов.
Роль малого и среднего бизнеса
Отдельный акцент сделан на участии МСБ. Для них предусмотрены преференции: снижение условной цены на 1%, приоритет при равенстве цен и упрощённые закупки до 10 000 МРП (около 43 млн тенге) с автоматическим выбором победителя.
По итогам 2025 года доля малого и среднего бизнеса составила 85% от общего количества закупок. Дополнительно с 2023 года работает электронный магазин skstore.kz, где зарегистрировано более 20 тысяч представителей МСБ, получивших около 55 тысяч заказов на сумму свыше 75 млрд тенге.
Почему это важно
Закупки "Самрук-Казына" – один из ключевых каналов распределения средств в экономике. От того, насколько прозрачной и конкурентной остаётся эта система, зависит доступ бизнеса к крупным контрактам и реализация инфраструктурных проектов.
Контекст
Ранее премьер-министр Олжас Бектенов на заседании совета директоров фонда рассматривал исполнение поручений президента, меры поддержки экономики и ход реализации крупных проектов. По итогам заседания премьер-министр Олжас Бектенов поручил руководству фонда усилить контроль по всем проектам и принять исчерпывающие меры по увеличению доли местного содержания в товарах, работах и услугах при их реализации.
