Полномочия урезали: что меняет новый закон о статусе столицы для Астаны

Что произошло

Мажилис опубликовал проект конституционного закона о статусе столицы Казахстана. BES.media разобрал, какие изменения он предусматривает и как они могут повлиять на управление Астаной.

О столице

Согласно проекту, столица остаётся политическим и административным центром страны. Здесь хранятся оригинал Конституции, а также эталоны государственного флага и герба – в Акорде, резиденции президента.

Полномочия маслихата

Ранее закон позволял маслихату утверждать правила регулирования миграционных процессов в столице, а также определять размеры и порядок социальной помощи для отдельных категорий нуждающихся. В новой редакции этот пункт исключён.

При этом маслихаты сохраняют и получают другие полномочия. В частности, они смогут утверждать комплексную схему организации дорожного движения в столице.

Чем будет заниматься акимат

Законопроект существенно сокращает полномочия акимата.

Раньше он мог организовывать и финансировать капитальный ремонт парковок, кладовок лифтов и других нежилых помещений в многоквартирных домах – при условии возврата средств жильцами. Теперь эту норму убрали.

Также акимат лишается права утверждать правила перевозки пассажиров и багажа в столице, даже по согласованию с профильным госорганом.

Исключён пункт, по которому акимат согласовывал правила оказания услуг – торговых, гостиничных, медицинских и других – с центральными госорганами.

Больше у него не будет полномочий по принудительному изъятию земельных участков и недвижимости для государственных нужд.

Из закона убрали и право разрабатывать тарифную политику для общественного транспорта, а также регулировать миграционные процессы в столице.

При этом появляется новое полномочие: акимат будет разрабатывать комплексную схему организации дорожного движения.

Полномочия акима

Аким столицы, помимо общих полномочий, выполняет ряд функций в пределах своей компетенции.

Он представляет столицу во взаимодействии с президентом, курултаем, правительством, другими государственными органами, международными организациями и иностранными представителями.

Аким также согласовывает проекты нормативных правовых актов, если они напрямую затрагивают интересы столицы.

Кроме того, он вносит в правительство проекты нормативных актов и предложения по вопросам развития и функционирования города.

В его задачи входит участие в организации и проведении мероприятий общегосударственного и международного уровня.

Также аким может предлагать передать в коммунальную собственность города объекты, находящиеся в республиканской собственности и имеющие значение для выполнения столицей своих функций.

Медицинский туризм

В проекте закона расширили полномочия организации, которая отвечает за развитие столицы и её туристический потенциал. Речь скорее всего идёт о ТОО "Astana tourism".

Теперь она будет дополнительно развивать событийный туризм – помогать проводить культурные, спортивные и деловые мероприятия, привлекать участников и зрителей.

Также организация займётся развитием медицинского туризма – будет продвигать возможности столичной медицины и привлекать пациентов из других стран и регионов.

Кроме того, она будет оказывать услуги акимату по продвижению бренда столицы и участвовать в продвижении мероприятий, связанных с деловым, событийным и медицинским туризмом.

Что относится к коммунальной собственности 

Коммунальная собственность столицы включает разные виды имущества и прав. В неё входят земли на территории города, кроме участков, находящихся в частной собственности. Также это доли участия государства в компаниях – акции в акционерных обществах и доли в ТОО, где акимат выступает акционером или участником.

К коммунальной собственности относятся улицы и недвижимость столицы. В неё входит и имущество государственных учреждений и коммунальных предприятий, где собственником является акимат. Кроме того, сюда относятся и другие активы и имущественные права.

Когда закон вступит в силу

В документе указано, что конституционный закон вступит в силу с 1 июля 2026 года – одновременно с началом действия новой Конституции. При этом Закон "О статусе столицы Республики Казахстан" от 21 июля 2007 года будет признан утратившим силу.

Почему это важно

Закон о столице определяет полномочия акимата и распределяет ответственность за развитие города. От этих норм зависит, как принимаются решения в строительстве, транспорте, благоустройстве и использовании земли. В итоге это напрямую влияет на повседневную жизнь – от качества городской среды до доступности инфраструктуры. Поэтому любые изменения в этом законе имеют практическое значение для всех, кто живёт и работает в столице.

Конституция

17 марта Центральная комиссия референдума подвела окончательные итоги голосования, прошедшего 15 марта 2026 года. В результате 87,15% от числа участников голосования проголосовали за принятие новой Конституции в Казахстане. 

Полный текст новой Конституции Казахстана опубликовали в газете "Казахстанская правда".

После принятия новой Конституции Казахстан приступит к пересмотру многих законов – от семейной политики и деятельности НПО до трудового законодательства и системы здравоохранения. Об этом сообщила министр культуры и информации Аида Балаева на заседании правительства.

Сама Конституция официально вступит в силу 1 июля. После чего в августе состоятся выборы в новый однопалатный парламент – курултай.