Правительство намерено усилить контроль за семьями: новые требования к родителям и детям
В Казахстане планируют усилить психологическую поддержку, ввести "Школу родителей", детские SIM-карты и цифровой мониторинг подростков.
Что произошло
Министерство просвещения подготовило проект изменений в Комплексный план по защите детей от насилия, предотвращению суицидов и обеспечению их прав и благополучия на 2023-2025 годы.
Детали
Документ включает новые меры в сфере образования, медицины и социальной защиты, направленные на повышение безопасности детей и поддержку семей. В нём предусмотрены инициативы по профилактике суицидов, защите детей в интернете, подготовке специалистов и повышению качества психологической помощи.
Проект размещён для обсуждения на платформе "Открытые НПА" до 26 февраля. BES.media подробно разобрал, какие изменения предлагают внести в комплексный план.
Помощь детям без согласия родителей
Предлагается законодательно закрепить обязанность родителей соглашаться на оказание психологической помощи ребёнку при наличии суицидального риска. Органы опёки смогут самостоятельно принимать решение об оказании помощи, даже если родители отказываются. Разработчики объясняют эту норму тем, что органы опёки смогут эффективно вмешиваться в экстренные случаи и принимать меры, чтобы предотвратить трагедии.
Школа родителей
При регистрации брака, беременности, рождении ребёнка, устройстве в детский сад или школу предлагается обязательное обучение родителей в центрах поддержки семьи.
Авторы поправок отмечают, что введение обязательного обучения родителей на различных этапах жизни ребёнка – от регистрации брака до поступления в школу – поможет повысить ответственность родителей и улучшить воспитание детей, что важно для решения социальных проблем. Это также способствует увеличению вовлечённости отцов в процесс воспитания, обеспечит родителям необходимые знания о правовых, медицинских и психологических аспектах развития ребёнка, снизит социальные риски и улучшит уход за детьми.
Для эффективной подготовки граждан к родительским обязанностям необходимо создать систему курсов, которая поможет сформировать понимание ответственности за развитие и воспитание детей, говорится в сравнительной таблице.
–––
Читайте также:
–––
Профилактика и помощь детям с риском суицида
Предусмотрена разработка алгоритма постановки на учёт детей, которые трижды совершили попытку суицида. Это поможет врачам быстрее реагировать, оказывать своевременную помощь и следить за состоянием ребёнка, чтобы предотвратить новые случаи, поясняется в документе. Алгоритм создаст единый порядок действий для всех регионов, что улучшит взаимодействие врачей, школ и социальных служб. Кроме того, в декабре 2025 года пройдёт информационная кампания для родителей и педагогов. Её цель – объяснить, как работает система учёта детей с риском суицида и как им можно помочь. Кампанию организуют минздрав и местные власти.
Фильмы о семейных ценностях и поддержке детей
Планируется выпуск трёх фильмов на темы "Бережное родительство", "Счастливое детство" и "Право на ошибку". В документе говорится, что в условиях растущей нагрузки на детей и родителей такие медийные проекты помогут укрепить ценности здоровых семейных отношений и поддержки. Авторы надеются на то, что фильмы будут полезны не только родителям, но и педагогам, психологам, медицинским работникам и специалистам социальных служб, а также могут стать доступным образовательным ресурсом, повышающим осведомлённость о важности внимательного отношения к психоэмоциональному состоянию детей. Производство фильмов запланировано на декабрь 2025 года при участии минкультуры в рамках предусмотренного бюджета.
–––
Читайте также:
–––
Защита детей в интернете
В таблицу добавлены планы по разработке минимальных требований к цифровым аналитическим программам, которые смогут выявлять аккаунты несовершеннолетних, просматривающих контент, вредящий их здоровью и развитию.
В минпросвещения отмечают, что доступ к опасному контенту, связанному с суицидальными настроениями, насилием и буллингом, остаётся серьёзной проблемой. А создание стандартов для цифровых платформ поможет внедрить системы мониторинга и быстрой реакции, что позволит оперативно выявлять угрозы и предотвращать их.
Использование алгоритмов искусственного интеллекта в таких программах сделает их более эффективными. Разработка требований запланирована на август 2025 года и будет реализована минпросвещения.
Исследование причин подросткового суицида
Планируется проведение комплексного научного исследования подросткового суицида в Казахстане в 2025-2026 годах. Его цель – выявить глубинные причины этого явления на основе реальных кейсов и разработать меры профилактики.
Говорится, что подростковый суицид – сложная социальная и медицинская проблема, обусловленная множеством факторов: психологическими, семейными, юридическими, криминогенными, а исследования в рамках одной дисциплины часто не дают полной картины. Поэтому проект предполагает участие юристов, криминалистов, медиков и психиатров.
Авторы поправок убеждены, что юристы смогут выявить пробелы в законодательстве и предложить механизмы защиты несовершеннолетних. Криминалисты оценят влияние насилия, буллинга и социальных нарушений. Медицинские эксперты и психиатры изучат диагностические подходы к выявлению расстройств, способствующих суицидальному поведению.
Итоги исследования помогут обнаружить слабые места в существующих системах поддержки и разработать интегрированную стратегию реагирования. Это повысит уровень правовой и социальной защиты подростков, а также улучшит медицинскую и психологическую помощь.
Проведение этого исследования закреплено за миннауки, минпросвещения, МВД, минздравом и Генпрокуратурой.
–––
Читайте также:
–––
Обучение врачей общей практики
Врачей общей практики обучат выявлять ранние признаки аутодеструктивного поведения у несовершеннолетних. ВОП регулярно работают с детьми, но их знаний в области психического здоровья недостаточно, говорят чиновники. Новый курс, по их словам, поможет вовремя выявлять риски суицида, снизить нагрузку на психиатров и психологов, наладить взаимодействие со школами и службами защиты детей. Обновлённые программы утвердят к августу 2025 года. Ответственные – минздрав и миннауки.
Изменения в медосмотрах
На доврачебном этапе профилактических осмотров появится возможность выявлять поведенческие риски, связанные с употреблением психоактивных веществ. Необходимость изменений обусловлена ростом употребления запрещённых веществ среди подростков и молодёжи, а также важностью ранней профилактики, говорится в документе.
Также предложено включить нарколога и психиатра в состав врачей, проводящих медосмотры на специализированном этапе. Эти меры помогут своевременно выявлять риски зависимости, повысить эффективность профилактики и укрепить систему медицинской помощи детям и подросткам, считают авторы поправок.
Новые курсы для психологов и педагогов
Планируется внедрение курсов "Профайлинг", "Профайлинг в социальных сетях" и "Детекция лжи". В объяснении к поправкам говорится, что эти дисциплины помогут специалистам лучше анализировать поведение учеников, выявлять скрытые мотивы и манипуляции, а также своевременно реагировать на психологические проблемы. Такие методы широко применяются школьными психологами в США и Израиле. Их внедрение в Казахстане повысит уровень подготовки специалистов, поможет создать более безопасную образовательную среду и адаптировать систему образования к новым вызовам. Обновлённые программы должны запустить в сентябре 2025 года.
–––
Читайте также:
–––
Детские SIM-карты
Поправками предусмотрено внедрение детских SIM-карт с регистрацией по ИИН несовершеннолетнего. Разработчики говорят, что эта мера соответствует Закону РК «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и направлена на создание безопасной цифровой среды для детей.
Для реализации проекта необходимо будет подключить операторов связи, официальных дилеров мобильных устройств, представителей Apple (App Store), Google (Google Play) и маркетплейсов. Также планируется законодательное закрепление обязательного использования детских SIM-карт по аналогии с США, Великобританией, Германией, Японией и Индией.
При покупке телефона и регистрации устройства по ИИН ребёнка система автоматически ограничит установку приложений и доступ к контенту с возрастными ограничениями. Предусматривается введение административной ответственности для родителей и продавцов, не обеспечивших соблюдение требований.
Запуск проекта намечен на сентябрь 2025 года. Ответственные органы – министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности и министерство просвещения.
Больше специалистов для детской психиатрии и психологии
Следующее предложение – увеличение госзаказа на подготовку детских психиатров, клинических психологов и педагогов-психологов. Для эффективной работы медцентров психического здоровья важно избежать дублирования функций с Центрами психолого-педагогической поддержки и образовательными учреждениями. Медцентры должны стать частью единой системы по обеспечению психологического благополучия детей и молодёжи, а также профилактики суицидов.
Тренинги для школьников
Запланирован цикл тренингов для учащихся, направленных на развитие навыков жизнестойкости, коммуникации, адаптации и безопасного поведения в сложных ситуациях. Такие тренинги, уверены в правительстве, помогут детям и подросткам лучше справляться со стрессом, принимать взвешенные решения, развивать уверенность в себе и эффективное общение. Обучение стрессоустойчивости снизит риск эмоциональных расстройств, а навыки безопасного поведения повысят уровень личной безопасности.
Дополнительно Центры психолого-педагогической поддержки усилят работу с родителями, обучая их доверительному общению с детьми и методам профилактики кризисных состояний.
Обучение журналистов этике
В поправках комплексного плана также предусмотрено обучение студентов факультетов журналистики и работающих журналистов методам осторожного освещения трагедий, резонансных преступлений и суицидов. Чиновники объясняют, что неправильная подача таких тем может нанести дополнительную травму пострадавшим, нарушить их право на частную жизнь и вызвать эффект подражания (эффект Вертера). Поэтому, по их словам, журналисты должны знать, как подавать информацию без сенсационализма, избегать вторичной виктимизации, корректно взаимодействовать с родственниками погибших и формировать доверие к СМИ. Программа будет внедрена до конца этого года в учебные курсы факультетов журналистики и систему повышения квалификации работающих журналистов.
Что приводит к детскому суициду
По данным МВД, причинами, способствующими совершению суицида несовершеннолетними, могут быть чувства одиночества и отверженности, тяжёлое материальное положение, конфликтные отношения с родителями и родственниками, конфликты в учёбе. Могут повлиять развод родителей, смерть близкого человека и страх наказания.
Известно, что истинные причины суицида становятся известны только по итогам расследования. По данным полиции, в 14 случаях суицида и его попыток несовершеннолетние находились в состоянии алкогольного опьянения. В одном случае подросток, пытавшийся покончить с собой, находился в состоянии наркотического опьянения.
Как показывает анализ МВД, основная масса самоубийств и их попыток совершена подростками в возрасте от 15 до 17 лет, то есть в переходном возрасте.
–––
Читайте также:
–––
