Признание Яндекс.Такси монополистом: суд частично встал на сторону АЗРК
Сервис «Яндекс.Такси.Такси» обжаловал в суде решение Агентства по защите и развитию конкуренции Казахстана (АЗРК) о начале нового расследования по злоупотреблению доминирующим положением компании на рынке страны.
Специализированный межрайонный административный суда Алматы рассмотрел дело в открытом судебном заседании. В итоге суд частично удовлетворил иск Яндекс.Таксиа.
Рассказываем вам историю «противостояния» антимонопольного органа с сервисом такси.
Всего против Яндекс.Такси возбуждено два расследования АЗРК. Первое расследование против Яндекс.Такси назначено в 2022 году из-за навязываня услуг пассажирам. Второе расследование касалось установления монопольно высокой цены за услуги. По последнему Яндекс.Такси и обратился в суд.
Вначале Яндекс.Такси обратился в АЗРК страны, с просьбой отозвать расследование АЗРК Алматы. Там им отказали, посчитав требования «необоснованными и не подлежащими удовлетворению».
Суть жалобы Яндекс.Такси
Второе расследование началось 22 июня – по 174 статье в части злоупотребления доминирующим положением по установлению монопольно-высокой цены.
Указан период проведения расследования с 27 июня по 18 ноября 2022 года. Проверяемый период с 1 августа 2021 года по 19 сентября 2022 года.
К приказу о начале расследования приложены заключения по результатам проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке такси за 2020-2021 год в границах города Астана и служебная записка замруководителя АЗРК.
В Яндекс.Такси посчитали, что необходимо проводить проверку расследования лишь за период фактического доминирования, а не включая последующие дни с начала расследования.
Доводы сторон
Юристы Яндекс.Такси указали, что о августа 2021 года услуги предоставлялись агрегатором компании нидерландской компаний Яндекс.Такси. Далее услуги предоставляло ТОО «Яндекс. Такси Корп». Сторона истца недовольна, что все данные по доходам за 2022 год были получены АЗРК без анализа. Не указаны источники некоторых сведений. Яндекс.Такси отметил, что СМИ тиражировали судопроизводство. А уже бывший министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин говорил о входе на рынок китайского агрегатора такси DiDi.
Представитель АЗРК привёл аргументы стороны, инициировавшие расследование.
Так по данным АЗРК, доля Яндекс.Такси в Алматы в 2020 году составила 83%, в 2021 – 84%. В первом полугодии 2022 года выросла до 95%. В Астане цифры чуть меньше, но значимы в 2020 году – 60%, в 2021 году – 67%.
Эти цифры указывают, что положение товарищества дает возможность контролировать товарный рынок, отметила сторона ответчика.
«Доля товарищества демонстрирует стабильный рост, стремящийся к полной монополизации рынка», – сказал представитель АЗРК.
По признаку монопольно высокой цены АЗРК привело данные другого анализа. Комиссия Яндекс.Такси составляет 17-20% с учётом НДС. Следующая самая высокая комиссия на рынке Алматы составляет 12,7% – у Такси Регион. То есть комиссия у Яндекс.Такси выше максимальной рыночной комиссии на 36%. Доля Такси Региона в 2020 году составила 0,6%, а в 2021 году – 0,3%.
Сторона ответчика не смогла односложно ответить, содержится ли эти данные в служебной записке, которая была приложена к приказу о начале расследования.
Решение суда
«Признать незаконным приказ республиканского государственного учреждения АЗРК Алматы о проведении расследования нарушения законодательства в области защиты конкуренции в отношении Яндекс.Такси в части проверяемого периода за 2022 год», – постановил суд.
Яндекс.Такси компенсируют 15 315 тенге.
По словам судьи, основанием для частичного удовлетворения иска послужило , что антимонопольный орган до проведения расследования был обязан провести анализ.
Суд установил, что имеются основания для назначения проверки, кроме того имеется анализ за 2021 год, в связи с чем, остальные доводы судом не приняты во внимание.
«При этом, органы государственного дохода имеют право повторно проводить анализ за 2022 год и по другим приказам назначить проверку за 2022 год», – отметил суд.
Решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано.
