Проект новой Конституции РК уточняет пределы свободы слова и запрещённые формы пропаганды
Что произошло
В проекте новой Конституции Республики Казахстан статья о свободе слова и информации (теперь под номером 23) была расширена и детализирована. В неё добавлены новые пункты, конкретизированы ограничения и уточнены формулировки, касающиеся допустимых и недопустимых форм высказываний.
Основные изменения
Если в действующей Конституции (статья 20) содержатся три пункта, то новая редакция включает шесть. Первый пункт гарантирует свободу слова, а также научного, технического и художественного творчества – эти виды деятельности теперь указаны отдельно. Также отдельно выделено положение о правовой охране интеллектуальной собственности (пункт 2), чего не было в прежней редакции.
Право на свободное получение и распространение информации теперь уточняется оговоркой: "за исключением государственных секретов", – при этом дополнительно подчёркнуто, что распространять информацию можно "любыми, не запрещёнными законом способами".
Добавлен новый пункт о границах свободы слова:
"Свобода слова и распространение информации не должны посягать на честь и достоинство других лиц, здоровье граждан и нравственность общества, нарушать общественный порядок".
Цензура по-прежнему запрещается, но эта норма вынесена в отдельный, пятый пункт статьи.
Расширенный перечень запретов
Существенно переработан перечень видов пропаганды и агитации, которые считаются недопустимыми. В новой редакции запрещаются:
- пропаганда насильственного изменения основ конституционного строя,
- посягательства на территориальную целостность, Суверенитет и Независимость Республики Казахстан,
- нарушения общественного порядка,
- подрыв национальной безопасности,
- война и вооружённые конфликты,
- социальное, расовое, национальное, этническое, религиозное превосходство или рознь,
- культ жестокости и насилия,
- а также подстрекательская деятельность и призывы к её осуществлению.
По сравнению с действующей нормой, добавлены упоминания о независимости, национальной безопасности, вооружённых конфликтах, этнической розни и подстрекательстве. Действующая редакция ограничивается запретом на пропаганду, связанную с насилием, нарушением целостности страны, социальной, расовой или религиозной рознью.
Изменения в структуре
Пункт о свободе слова и запрете цензуры теперь разделён на отдельные блоки. Дополнительно появилась защита творческих видов деятельности и интеллектуальных прав, а также отдельное указание на нравственные и общественные ограничения при распространении информации.
до и после
Ограничения в действующей Конституции:
"Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия".
Ограничения в проекте новой Конституции:
"Не допускаются пропаганда насильственного изменения основ конституционного строя, посягательства на территориальную целостность, Суверенитет и Независимость Республики Казахстан, нарушения общественного порядка, подрыва национальной безопасности, войны, вооруженных конфликтов, социального, расового, национального, этнического, религиозного превосходства или розни, культа жестокости и насилия, а также подстрекательская деятельность и призывы к ее осуществлению".
