Прокуратура будет сопровождать инвестпроекты на 112 трлн тенге

Что произошло

В Генеральной прокуратуре начал работу Экспертный совет по защите прав инвесторов, созданный приказом генпрокурора Берика Асылова, сообщила пресс-служба надзорного органа.

Детали

Совет задуман как постоянная площадка для обсуждения проблем инвесторов с участием госорганов, бизнеса, юристов и экономистов.

В первом заседании участвовали первый заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев, председатель комитета по защите прав инвесторов Бауыржан Ералы, представители госорганов, Международного финансового центра "Астана", Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", АО "НИХ "Байтерек", бизнеса и экспертного сообщества.

Открывая заседание, Берик Асылов связал запуск совета с новой Конституцией и принципами "Справедливый Казахстан" и "Закон и порядок". Генпрокурор также представил участникам систему защиты бизнеса, которую запускают в рамках исполнения поручений президента Касым-Жомарта Токаева.

Как прокуратура будет защищать инвесторов

Асылов отметил, что прокуроры должны сопровождать инвесторов на всех этапах, где бизнес взаимодействует с государством и законом. Генпрокурор наделён полномочиями инвестиционного омбудсмена.

"Конкуренция государств сегодня идёт не за ресурсы, а за доверие. Мы обязаны превратить закон в конкурентное преимущество Казахстана. А для этого нужны не просто косметические изменения, а последовательное улучшение отношений между государством и бизнесом", – сообщил Берик Асылов.

По данным Генпрокуратуры, сейчас под прокурорским сопровождением находятся 3,3 тысячи инвестиционных проектов на общую сумму 112 трлн теңге.

В ведомстве также сообщили, что уже защищены права более 3 тысяч инвесторов и обеспечена реализация более 270 инвестиционных проектов, которые предусматривают создание 30 тысяч рабочих мест.

Что изменилось для бизнеса

Генпрокуратура заявляет о снижении административного давления на предпринимателей. По данным ведомства, количество судебных споров между бизнесом и госорганами сократилось почти на 40%, число случаев привлечения предпринимателей к административной ответственности – на 16%. Также сохраняется тенденция к снижению уголовного преследования бизнеса.

С начала года прокуратура отказала в согласовании более 800 решений госорганов, которые могли нарушить права инвесторов.

Отдельно Асылов отметил недавние законодательные изменения. Теперь предписания прокуроров по вопросам защиты прав инвесторов обязательны для государственных и квазигосударственных организаций. Кроме того, генпрокурор получил полномочия определять единый порядок прокурорского сопровождения инвестиционных проектов по всей стране.

В Генпрокуратуре считают, что это должно убрать "региональный разнобой" и установить единые стандарты защиты инвесторов в регионах.

Что хотят изменить в строительстве

На заседании отдельно обсудили строительную отрасль, где, по оценке Генпрокуратуры, административные барьеры часто мешают бизнесу.

Асылов указал на загруженность экспертов, которые месяцами вручную изучают тысячи страниц чертежей и смет, пока проекты простаивают. По его словам, искусственный интеллект должен быстрее анализировать соответствие проектов законам и ГОСТам.

Участники совета поддержали меры по внедрению "исчерпывающего перечня замечаний" при экспертизе проектов и сокращению сроков рассмотрения.

"Предложенные меры должны превратить строительную сферу из "бумажной волокиты" в прозрачный конвейер", – отметил генпрокурор.

Как будут оценивать госорганы

Вторым вопросом стал пересмотр KPI госорганов в инвестиционной сфере. Участники поддержали переход от формальных показателей к оценке реального экономического результата.

Речь идёт о создании новых производств и рабочих мест, развитии экспорта, импортозамещении и успешной реализации инвестиционных проектов.

Контекст

Экспертный совет заработал на фоне масштабной реформы системы защиты инвесторов, которую президент Касым-Жомарт Токаев запустил указом от 17 декабря 2025 года.

Тогда при Генеральной прокуратуре создали Комитет по защите прав инвесторов, а генеральный прокурор Берик Асылов начал исполнять функции инвестиционного омбудсмена республики.

Новый комитет появился не с нуля. Его сформировали на базе комитета по возврату активов Генеральной прокуратуры. При этом функция возврата активов за прокуратурой сохранилась: Генпрокуратура по-прежнему определяется уполномоченным органом по возврату активов.

Законодательно эти изменения закрепил пакет поправок, который Токаев подписал в конце июня 2026 года. Ключевым нововведением стала новая институциональная модель: функции инвестиционного омбудсмена передали генеральному прокурору.

Кроме того, расширился механизм "прокурорского фильтра". Теперь обязательному согласованию с прокурором подлежат не только иски против инвесторов, но и решения субъектов квазигосударственного сектора, в том числе об отказе в продлении контрактов.

На региональном уровне инвесторов будут сопровождать инвестиционные прокуроры – прокуроры областей, Астаны, Алматы и Шымкента.

Почему это важно

Для инвесторов в Казахстане одним из главных рисков остаётся не только экономика проекта, но и взаимодействие с госорганами: согласования, проверки, суды, экспертизы и разные требования в регионах.

Если новый совет действительно будет работать по запросам бизнеса, а прокурорские предписания станут обязательным инструментом, это может усилить защиту инвесторов. Но эффективность площадки будет зависеть от практики: сможет ли она быстро решать системные проблемы, а не просто фиксировать их на заседаниях.