Пять лет со дня крушения самолёта Bek Аir под Алматы: вопросы, на которые нет ответов
Расследование завершено, но до сих пор не поступило в суд. В МВД отказываются называть виновных в авиакатастрофе.
27 декабря 2019 года навсегда останется в истории современного Казахстана как чёрная дата. В этот день самолёт Fokker-100 авиакомпании Bek Аir потерпел крушение близ Алматы. Авиакатастрофа оборвала жизнь 12 человек. Прошло пять лет, а виновные так и не наказаны. Одна из причин – затянувшееся расследование, которое до сих пор не передано в суд. Другая – не проведена в полной мере работа над ошибками, приведшая к гибели людей, а значит, безопасность полётов всё ещё под угрозой?
Предыстория
Ранним утром 27 декабря рейс Z9-2100 готовился вылетать из Алматы в Нур-Султан (ныне Астана). На борт поднялись пять членов экипажа и 93 пассажира, в том числе восемь детей.
В 07.20 самолёт начал взлёт, но практически сразу накренился сначала в одну сторону, потом – в другую. Пилотам на некоторое время удалось выровнять ситуацию, но борт так и не смог набрать высоту. После нескольких касаний взлётно-посадочной полосы экипаж решил прекратить полёт и приземлился, но без стоек шасси. Борт, скользя со скоростью примерно 264 км/ч, выкатился за пределы ВВП, пробил бетонный забор аэропорта и врезался в недостроенный частный дом.
От удара воздушное судно развалилось на части. Погибли 12 человек, 47 получили ранения. Через месяц после крушения выписанный из больницы второй пилот Миржан Мулдакулов умер из-за оторвавшегося тромба. Эту смерть не связывают с жертвами трагедии.
Для расследования происшествия была создана правительственная комиссия, возбуждено уголовное дело по статье 344 УК РК – "Нарушение правил эксплуатации и движения воздушного судна, повлёкшее по неосторожности смерть двух и более лиц".
"Все виновные понесут строгое наказание", – обещали тогда власти, но не уточнили, как скоро.
Расследование
Авиакатастрофу расследовали параллельно два министерства – внутренних дел и индустрии и инфраструктурного развития (ныне минтранспорта). Транспортники объявили о завершении своего расследования спустя два года и четыре месяца – 29 апреля 2022 года.
Вывод МИИР:
ЧП произошло из-за "несимметричной потери несущих свойств крыла на этапе выполнения взлёта. Причиной потери несущих свойств крыла, наиболее вероятно, явилось влияние наземного обледенения".
Согласно отчёту МИИР, до вылета самолёт простоял на стоянке 30 часов. Командир воздушного судна Мурат Муратбаев поручил наземной службе аэропорта обработать противообледенительной жидкостью только стабилизатор (хвостовая часть), крылья не обрабатывались.
Летом 2022 года заместитель главного транспортного прокурора Руслан Исаев назвал отчёт МИИР неполным и необъективным. Он просил создать новую комиссию. Мол, пробелы в расследовании стали возможны из-за состава комиссии: 7 из 10 членов – знакомые руководителя Bek Аir Нурлана Жумасултанова. Он, по данным надзорного госоргана, принимал участие в работе комиссии, хотя в её состав не входил.
В расследовании министерства есть оговорка:
"Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента".
МВД, которое должно установить виновных и наказать, всё ещё тянет и не передаёт дело в суд. Но известно, что расследование уже завершено.
"Материалы дела представлены стороне защиты для ознакомления", – сообщили в департаменте полиции на транспорте, отвечая на запрос BES.media в декабре 2024 года.
Кто в числе подозреваемых
С результатами расследования ознакомили вдов погибших пилотов. Женщины не согласны с ними, считая, что МВД пытается увести от ответственности истинных виновников.
Сергей Державец, представлявший интересы шестерых пострадавших в авиакатастрофе, а также вдов пилотов, в интервью BES.media в мае 2024 года отмечал, что следствие хотело найти и нашло козлов отпущения.
"Для проверки человеческого фактора в авиакатастрофе не нужно тратить 4,5 года на расследование. При проверке версии о вине экипажа нужно достоверно установить, в чём заключалась небрежность пилотов: то есть они не предвидели, что на пути самолёта окажется незаконно построенный дом, хотя могли и должны были предвидеть. В правилах производства полётов отсутствует указание на то, что экипаж при прерывании взлёта на безопасной территории, каковой является аэродром и приаэродромная зона, должен предвидеть препятствие в виде дома, которого и близко не должно было быть за ограждением аэропорта", – сказал тогда Сергей Державец.
–––
Читайте также:
–––
Казалось, спустя пять лет после трагедии на горизонте стал вырисовываться конец этой истории. И родные жертв авиакатастрофы смогли бы получить ответы на все накопившиеся вопросы. Но 23 декабря 2024 года министр транспорта Марат Карабаев на брифинге обмолвился, что дело могут возобновить.
"Сейчас есть обращение одного сотрудника авиакомпании, согласно которому процедурно рассматривается вопрос о возобновлении расследования", – сказал Марат Карабаев.
Тем временем на носу 2025 год, а срок давности дела по крушению Bek Аir заканчивается в 2027 году.
Что изменилось после трагедии
По одной из версий, причиной крушения могла стать неполная обработка самолёта противообледенительной жидкостью. Но винить в этом некого, поскольку в Казахстане не было нормативно-правовых актов, регулирующих этот процесс и устанавливающих ответственность за обработку самолётов. Только после смертельной трагедии были приняты правила по противообледенительной защите воздушного судна на земле. Документ устанавливает требования по процедурам контроля, проведению противообледенительной обработки, обучению персонала и критерии по качеству самой жидкости.
Ещё одна версия связана с незаконной застройкой в санитарно-защитной зоне. По ней есть первый и пока единственный приговор – в 2021 году Талгарский районный суд осудил риэлтора и местных чиновников, которые незаконно продали земельные участки близ аэропорта Алматы. Осуждённые получили сроки от 2,5 до 4 лет лишения свободы.
"В 2021 году я подавал заявление в Талгарский районный суд о признании тяжкими последствиями в этом уголовном деле гибель и ранения людей, которые находились в самолёте, включая погибших пилотов. Суд мне отказал, но признал тяжкими последствиями причинение ущерба интересам государства от действий осуждённых в размере 12 млн тенге, которые осуждённые погасили. В этой связи у меня возникает резонный вопрос: если в авиакатастрофе самолёта Fokker-100 виноваты погибшие пилоты, тогда зачем посадили талгарских чиновников и риэлтора?" – задавался вопросом Сергей Державец.
Кроме того, в декабре 2022 года внесены поправки в Земельный кодекс и в Закон "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК", согласно которым требуется учитывать ограничения, установленные законодательством об использовании воздушного пространства и деятельности авиации.
Внесены поправки в Закон "Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации", которые конкретизируют и уточняют устанавливаемые ограничения на приаэродромной территорий в целях безопасности полётов.
Первый заместитель премьер-министра Роман Скляр, отвечая на депутатский запрос, отметил, что наиболее неблагоприятная ситуация с незаконной застройкой приаэродромной территории наблюдается в городах Алматы, Шымкент и в Алматинской области.
Аимат Алматы утвердил план мероприятий по расширению размеров взлётной полосы аэропорта, включая отчуждение 104 земельных участков площадью 17,4 га.
Акимат Талгарского района Алматинской области принял постановление "О начале принудительного отчуждения земельных участков" площадью 7,3 га. Для замены существующего ограждения аэродрома Алматы планируют изъять 49 земельных участков, расположенных на расстоянии около 60 метров от существующего ограждения.
Однако когда это сделают и сделают ли вообще – это вопрос. Аэропорт Алматы тем временем продолжает работать в штатном режиме, видимо, надеясь на авось...
–––
