Развивать аулы будут старыми методами, но с новыми деньгами

Правительство утвердило новую концепцию развития сельских территорий до 2027 года. В ней не появилось новых способов решения старых проблем.

Какие сёла будут развивать

Проблемы обещают решать комплексно – от строительства инфраструктуры и жилья до новых рабочих мест и создания домов культуры. Но не во всех сёлах страны, а лишь в перспективных. Таких из 6 295 сельских населённых пунктов (СНП) отобрано 3 500. По определению правительства, это сёла с высоким потенциалом развития, в которых проживает порядка 90% сельского населения. Для жителей малочисленных сёл планируется создать условия для переселения.

Как будут развивать

Комплексный подход предполагает решение всех проблем. Планируется заняться социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры - строить новые школы, медицинские объекты, решить вопросы бесперебойного водо- и электроснабжения, широкополосного доступа к интернету и спутниковой связи, повысить качество внутрипоселковых дорог, построить культурные объекты – библиотеки, клубы, музеи и кинотеатры, спортивные сооружения, открыть ЦОНы и так далее.

Для повышения безопасности проживания в сельской местности проведут работу по строительству современных участковых пунктов полиции, внедрению в районных центрах видеонаблюдения, установлению в селах пешеходных переходов и скотопрогонных зон, созданию разрешенных и оборудованных мест для купания.

Мерами по развитию жилищного строительства предусмотрена работа по подведению инженерных коммуникаций к новым земельным участкам. Из принципиальных новшеств: для работодателей, которые строят своим работникам жильё в сёлах, будут субсидироваться расходы в размере 50% от стоимости введенного в эксплуатацию дома площадью не более 100 квадратных метров.

Отдельный акцент будет сделан на приграничные сёла. Помимо предусмотренных мер правительство готово рассмотреть возможность введения надбавки к заработной плате жителям приграничных сельских округов трудодефицитных регионов.

Для экономического развития основной упор будет сделан на аграрный сектор через развитие предпринимательства и сельскохозяйственную кооперацию. Одним из инструментов станет проект «Ауыл аманаты», в рамках которого будет обеспечиваться льготное микрокредитование личных подсобных хозяйств по ставке 2,5% годовых, формирование сервисно-сбытовых кооперативов, лизинг техники, оборудования и т.д. Также на селе планируется поддерживать импортозамещающие инвестиционные проекты по основным видам продуктов питания.

Предусмотрены меры по вовлечению сельчан в местное самоуправление, предоставлению разноплановой господдержки, развитию туризма, стимулированию экспорта, обеспечению экологической безопасности.

Каким будет результат

По оценкам правительства, итогом реализации концепции должно стать: снижение доли сельского населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, до 5,8%, уровня безработицы в сельской местности – до 4,2%. Обеспеченность СНП услугами водоснабжения составит 100%, охват интернетом – 97%, доля местных дорог в нормативном состоянии – 95%. В сельской местности будет осуществлен ввод 655 объектов здравоохранения, 183 школ и 100 спортивных сооружений. Будет построено и отремонтировано 650 объектов культуры.

На протяжении последних 20 лет правительством реализовано несколько программ развития казахстанских сёл, как комплексных, так и точечных, – например, по обеспечению питьевой водой. Однако на начало года лишь 65% сёл обеспечено централизованным водоснабжением, 24,5% продолжают использовать децентрализованные источники водоснабжения: открытые источники и собственные колодцы, 10% используют КБМ (комплексные блок-модули очистки воды). Программы по развитию сельского здравоохранения показывают примерно такие же результаты: в 17,5% сёл отсутствуют объекты здравоохранения, в 52,6% они есть, но расположены в приспособленных помещениях, а в 32,6% капитальный ремонт зданий не проводился более 10 лет.  Программа «Ауыл – ел бесігі», инструменты которой предусмотрены в новой концепции, регулярно подвергается критике за разрозненность принимаемых мер, а программа «С дипломом – в село» не обеспечивает притока необходимого количества молодых специалистов в аулы.

Результаты программ прямо отражаются на статистике. А она такова: за период 2018-2022 годы численность сельского населения в стране сократилась на 1,8% (на 135 620 человек, тогда как численность горожан увеличилась на 14,1% (на 1 481 442 человек). Доля сельского населения снизилась с 42,1% на начало 2018 года до 38,5% к 2022 году. Преимущественно численность сельского населения уменьшается в восточном, северном и центральном регионах.