Ревком выявил нарушения на 1,4 млрд тенге и неосвоенные 3 млрд тенге в инфраструктурных проектах Астаны
В управлении транспорта и коммунального хозяйства Астаны ревизионная комиссия провела государственный аудит.
Что произошло
Ревизионная комиссия Астаны провела госаудит эффективности, выделенных средства на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры окраин города. Проверка выявила: финансовые нарушения на 1,4 млрд тенге, 3 млрд неосвоения бюджета и неэффективное использование 5 млрд тенге.
Что охватил аудит
Госаудитом охватили управление транспорта и управление коммунального хозяйства столицы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года. В перечень вошли бюджетные программы на общую сумму 21,4 млрд тенге.
Выделенные средства не осваивают
Проверка показала, что суммы, которые выделяют на проекты со временем меняются: не успевают освоить или корректируют проекты. Например, проект "Строительство, реконструкцию дорог и инженерных сетей в жилых массивах" оценили в 2 млрд тенге, а его стоимость на конец года составила 969 млн тенге. После:
- 532 млн тенге направили на ПИР;
- 242 млн тенге направили на строительство улицы Бухар Жырау;
- 47 млн тенге на реализацию проекта в ЖМ Юго-восток;
- 249 млн тенге вернули в бюджет.
Уменьшаются суммы и после корректировок: "Строительство, реконструкцию дорог и инженерных сетей в ЖМ Железнодорожный" должно было обойтись в 531 млн тенге. Но после корректировки 384 млн тенге вернули в бюджет. Впрочем, и с освоением бюджета есть проблемы:
Два километра дороги строили за 9,9 млрд тенге
Во время контроля проведена оценка 13 приостановленных инвестиционных проектов, реализация которых началась с 2011 года. Это, по словам аудиторов, указало на "негативное использование бюджетных средств на сумму их финансирования с того момента, как началось строительство, на 10 миллиардов тенге". Проекты остановлены по причинам:
- неэффективного планирования без применения критериев приоритетности;
- ненадлежащего выполнения подрядными организациями своих обязательств;
- недостаточностью финансирования;
- необеспечения своевременного выкупа земельных участков и прочих причин.
"Вынужденный простой отдельных проектов с начала строительных работ, это более 12 лет некоторые проекты стоят, обесценена их стоимость по рассчитанным ценам 2012-2016 года. Так, в связи с неактуальностью ПСД, были корректированы, что повлечет значительное удорожание проектов и дополнительную потребность в бюджете", – сказала аудитор.
В пример привели строительство улицы 62 протяженностью 2 км. В 2020 году проект был оценен в 6,5 млрд, по второму заключению в 2022 году уже 9,9 млрд тенге.
Необоснованные выплаты
Госаудит показал, что за работу подрядчикам необоснованно выплачивают деньги. В рамках проекта "Строительство в посёлке Интернациональный" управление транспорта в декабре 2023 года без подтверждения выполненных объёмов работ необоснованно выплатило 364 млн тенге. Помимо этого, при сверке актов выполненных работ установлена двойная оплата за один и тот же материал – трубы для водоснабжения на 43,8 млн тенге. Впрочем, таких нарушений аудит выявил не мало:
- Необоснованно использованы бюджетные 270,7 млн тенге за работы по погружению и извлечению профилей для шпунтовых свай, установка которых, согласно техусловий, исключена. Не предоставлены документы, подтверждающие установку и погружение шпунтовых сварек.
- При строительстве улицы А-62 не эффективно использовано 58,7 млн тенге из-за нерациональной транспортировки скального грунта на расстоянии 53 километра.
- Нет подтверждающих документов по покрытию асфальтно-бетонных смесей и вывозу проектного мусора на 8 млн тенге.
- Не подтвердились работы на 19 млн тенге по разработке скального грунта с учётом глубины его пролегания.
О нарушениях
Управление транспорта, согласно аудиту, применяло лабораторные исследования сторонних организаций не имеющих соответствующей аккредитации на испытания, представленных самой подрядной организацией. Их заключение не соответствует типовому заключению, которое выдаёт Национальный центр качества, отметила аудитор.
"Между тем, в ходе контрольного обмена на дорожном полотне выявлены сквозные трещины и дефекты, уже выявлены, не успели построить. Тем самым усматриваются в скором будущем инвестиции государства, вложенные на ремонт этого участка. Расходы собственного кармана. Строительство на указанном участке привело к экономическим потерям бюджета на сумму 467,8 млн тенге", – рассказала аудитор.
Что ещё
Госаудиторы остановились и на конкретных участках, чтобы наглядно показать примеры нарушений. В список вошли участки с неправильно установленными трубами и асфальт с дефектами. Ознакомиться с ними можно по слайдам:
Итог
Итог проверки показал, что общая сумма финнарушний – 1,4 млрд тенге. Из них:
- 705 млн тенге подлежит возмещению (уже возмещено 57,3 млн тенге);
- 707 млн тенге подлежит восстановлению (уже восстановлено 147 млн тенге);
Кроме того, неэффективное спланированы оказались 4,8 млрд тенге, а неэффективно использованы 5 млрд тенге. Общие экономические потери составили 711 млн тенге. Процедурных нарушений обнаружили около 70, а системных недостатков – 6.
–––
Читайте также:
- Бюджет Астаны на 2024 год: какие дороги отремонтируют и во сколько это обойдётся налогоплательщикам
- В Алматы отремонтируют 274 улицы в 2024 году. Интерактивная карта
- Какие улицы отремонтируют в этом году в Астане. Интерактивная карта
–––
